Presidentin ohjelma "Hallintohenkilöstön valmistelu Venäjän federaation kansantalouden järjestöille. Pääjohtaja Venäjän kysymys - presidentinvallan rajoittaminen

16. tammikuuta asiantuntijakeskustelu "Venäjän alueiden vienti: toimintasuunnitelmasta" järjestettiin GAIDAR-foorumissa. Kuluvan vuoden pitäisi olla ennätys venäläisille ei-viennille. Venäjän presidentin perustama tavoite on 250 miljardia dollaria 2024 dollaria. Tehtävä on monimutkainen, mutta se on jo ilmeinen, että suoritetaan. Se edellyttää yksityiskohtaista tutkimusta tavoitteista kaikilla makrotaloudellisilla tasoilla selkeään johtajuuteen Venäjän kunkin alueen toiminnalle.

Vladimir Salamatov, EAEU: n komitean puheenjohtaja Eaeun komitean puheenjohtaja, kansainvälisen kauppa- ja integraatiotutkimuskeskuksen pääjohtaja, joka käsitteli keskustelua, totesi, että monet valtiot tukevat pienten ja keskisuurten yritysten kehittämistä Venäjällä ja kaupalliset ohjelmat. Kehittämislaitosten suunnitelmien ja viennin tukemisen toteuttamisen laadun parantaminen saavuttaa mahdollisimman nopeasti nopeimmat tavoitteet.

Vientimäärien kasvavan tavarantorjunnan yhtenäinen jakautuminen auttaa optimoimaan tämän prosessin ja muodostavat vankan kentän myöhempää kehitystä varten. Tällä hetkellä V.v.-tilaus toteutetaan aktiivisesti. Putin, jonka mukaan hallituksen olisi kehitettävä toimenpiteitä pienten ja keskisuurten yritysten tukemiseksi ulkomaisten markkinoiden nauttimiseksi. Toteutus tapahtuu Venäjän vientikeskuksen ja yhtiön avustuksella pienten ja keskisuurten yrittäjyyden kehittämiseksi. Nyt kansainvälisen markkinoiden liiketoiminta auttaa talousministeriön luomia alueellisia vientitukikeskuksia.

OLEG Teplov, VEB Innovation LLC: n pääjohtaja, selvensi, että Venäjän alueiden vienti on vahvistettu kehitys, mikä mahdollistaa edullisimmat ennusteet.

Tämän seurauksena asiantuntijat päättelivät, että Venäjän ei-avustusviennit luottavat luottavaisesti Venäjän presidentin tavoitteeseen.

Anna Dietikina, Ranhigs

X Gaidar Forumin järjestäjät:

Venäjän kansantalouden akatemia ja julkinen palvelu Presidentti Venäjän federaatio, Talouspolitiikan instituutti. E.t. Gaidar ja Venäjän innovatiivisten alueiden yhdistys.

General Partners Forum - PJSC Gazprom, Gazprombant JSC. Strategiset kumppanit - Enlightenment Publishing House, Coca-Cola, Pharmantti Yritysten ryhmä, Venäjän oppikirja Oyj, Sanofi, Akig Group, Novartis, Johnson & Johnson, Venäjän rautateet, MSD, MasterCard. Yhteistyökumppanit - EY, Cisco, Venäjän suora sijoitusrahasto. Keskustelukumppanit ovat Philips, Cherkizovo, RVC JSC.

General Tietokumppanit Gaidar Forum - "Venäjä 24", Forbes, Tass, RBC. Virallinen uutisvirasto - Mia Venäjä tänään. General Radio Planner - Business FM. Strategiset tietoyhteistyökumppanit - Kommersant ID, Venäjä tänään, Internax ja Gazeta.ru. Tärkeimmät tietoyhteistyökumppanit ovat IZVESTIA MIC, "Profile", Ria "Federal Press", Invest-Forsight -lehti. Kansainväliset tietokumppanit - Sputnik, Cision. Tiedotuskumppanit - AEI "Prim", "Venäjä Gost", RNS-uutistoimisto, radioasema "Echo of Moskova", News.ru, Polit.ru, parlamentaarinen sanomalehti, televisiokanava "Pro Business", "Strategia", AK & M , BRICS, viikoittain "taloustiede ja elämä", kansallinen pankkilehti, asiantuntija Tatarstan Magazine, Informaatiotaso "Smart Country", Talouskunta, Naans-media, tieteellinen ja poliittinen lehti "julkinen palvelu".

Se tapahtui niin, että hänen keskeisen aiheensa (äskettäin julkaistu äskettäin julkaistu asiakirjat) - rajoittamaton presidentinvaali Venäjällä ja mahdolliset mekanismit sen käytön estämiseksi - Se pysyi näiden rivien tekijän mielestä ilman, että huomasi huomionsa kunnioitetusta kommentaattoreista, jotka kuljettaisivat ensisijaisesti muilla aiheilla. Keskustelun aikana toteutetut toistuvat yritykset, jotta yhteisön pääteosalueella olisi vain vähän menestystä. Tältä osin olemme myös epätavallisia tämän blogin osalta, asettamalla edellisen virran toinen osa, joka on omistettu tärkeimmille Venäjän kysymykselle - institutionaaliset toimenpiteet Venäjän presidentinvallan rajoittamiseksi.

Venäjän yhteiskunnan tärkein poliittinen kysymys ei ole pelkästään niin paljon erityisiä kasvoja, jotka ovat tulevaisuudessa valtion valtion päällä maassa, ei pelkästään eikä niin paljon siitä, kuka tarkalleen tulee korvaamaan henkilö Tämä viesti, vuonna 2024 (tai kun se tapahtuu).

Tärkein poliittinen kysymys on kansa valtakunnallinen keskustelu ja toimintapäätös - kysymys venäjän presidentinvallan.Hänen luonteestaan. Hänen rajastaan \u200b\u200bja heidän poissaolonsa. Presidentin viranomaisen ja yhteiskunnan välisen suhteen luonteesta. Yhteiskunnan ja presidentin välisten suhteiden muuttamisesta. Presidentin vallan tragedioiden ja katastrofien toimien säännöllisesti syntyy säännöllisesti. Mitä tapahtuu erilaisilla, aluksi (ennen voimaa), se näyttäisi, "normaalit" henkilöt (B. Lucin, A. Sobchak, A.Chabays, V. Yumashev, T.dyachenko, V.Putin, D. Medvedev Sitten kun he löytävät itsensä valtion tehon päälle tai tämän kärki. Se tosiasia, joka väistämättä tapahtuu, kun historia aikoo ennemmin tai myöhemmin tehdä hänen seuraavan vuoronsa ja Venäjän valtion voiman päällä on uusi "normaali" henkilö, joka ilmeni siellä joko rauhanomaisen siirron tai vallankaappauksen seurauksena, tai vallankumous. Se, että jos et muuta sähkölaitoksia, voimme jälleen immunisoida tragedioita ja katastrofeja, koska suurin sallittu valtion teho, joka on uuden henkilön käsissä.

Koska mikään muu kotimainen historia osoittaa, että Venäjän presidentinvallan vaarallisin on hänen rajoittamaton ja ei-hallinta. Power on hirvittävä paha, joka jatkuvasti imee maan tragediassa ja katastrofissa; Poikkeuksellisen vaarallinen työkalu, jonka uhri satoja tuhansia ja miljoonia ihmisiä tulee sekä kotimaassa että muissa maissa. Venäjän yhteiskunnan ja voiman välisissä suhteissa jotka estävät valtioiden tai muiden henkilöiden tai henkilöryhmien valtion voiman siirtymisenUsein hänen kanssaan. Yhtiön tärkein tehtävä on valtion vallan perusrajoitus, sen soveltamisen vähentäminen, jolla varmistetaan hallituksen välineiden huolellinen käyttö, riippumatta siitä, mistä kädet osoittautuvat.

Kertynyt historiallinen kokemus muistuttaa, että valtion valtaan käytön todennäköisyyden vähentäminen rajoittaa sen käytöstä aiheutuvia vahinkoja, suositellaan useammin kuin kerran testatuista institutionaalisista instrumenteista, jotta voidaan minimoida katastrofaaliset seuraukset. Erityisesti niistä on sellainen:

Presidentinvalijoiden lukumäärän laajentaminen,

Presidentin ehdokkaiden määrän laajentaminen

Tiettyjen henkilöiden luokkien puutariminen oikeus presidentin postissa,

Vähentää presidentin ehdoin,

Presidentinvallan voimassaolon keston vähentäminen,

Puheenjohtajan viranomaisen vähentäminen

Ehdokkaan puheenjohtajien sopimuksen tekeminen valitsijansa kanssa tiukat takuut sen täytäntöönpanosta.

1. Tarve laajentaa presidentinvalivien määrää.

M.Gorbachevin kanssa suuritehoisten valitsinten määrän ja B. Lzinin ja V.Putinin kanssa oli edelleen radikaali vähennys.

Maaliskuussa 1985 CPSU: n keskuskomitean pääsihteeri Mikhail Gorbachev valitti Politburoa osana 19 jäsentä. Hänen ehdokkuutensa hyväksyminen CPSU: n keskuskomitean kanssa oli muodollinen.

Maaliskuussa 1990 Gorbachev valittiin YRSSR: n puheenjohtajaksi 1329 ihmisellä Neuvostoliiton ihmisten edustajien kongressissa.

Kesäkuussa 1990 Boris Yeltsin tuli RSFSR: n korkeimman neuvoston puheenjohtajaksi johtuen 535 sijasta RSFSR: n ihmisten edustajien kongressi.

Heinäkuussa 1991 Jeltsin valittiin Venäjän presidentiksi 45,5 miljoonalla äänestäjillä ja vaalien tulokset ennen niiden yhteenlaskemista oli tuntematon.

Elokuussa 1999 Venäjän presidentti Vladimir Putin valitsi (tarkemmin sanottuna) 3 henkilöä (B. Lotzin, V.yumalashev, T. Diachenko), sitten tämä valinta hyväksyi enintään 9 henkilöä. Seuraava äänestys niin sanotusta. Presidentinvaalit maaliskuussa 2000 oli muodollisen hyväksynnän luonne, koska päätulos on Putinin voitto - valtion- ja propagandakoneiden työ.

Joulukuussa 2007 Dmitry Medvedev, Venäjän presidentti valitsi 1 (yksi) mies. Seuraava niin sanottu Valitut menettelyt olivat muodollisia, koska niiden päätulos oli ennalta määrätty.

Syyskuussa 2011 V.Putin Venäjän presidentti valitsi 1 (yksi) mies - Putin itse. Seuraavat menettelyt olivat muodollisia, koska niiden päätulos oli ennalta määrätty.

Joulukuussa 2017 V.Putinin valintamenettely (nimittäjä) V.Putin toistettiin. Vanikkojen kehitys Venäjällä vuosisadan viimeisellä neljänneksellä voidaan tiivistää seuraavasti.
Gorbachev: n jättäminen vapaiden vaalien instituuttiKäyttämällä jotakin Jeltsinin valittiin 45 miljoonan äänestäjän äänistä.
Jeltsinin jättäminen prehegnosti-instituutti Ja käyttämällä niitä nimitti sen seuraajan Putin, enimmäis, kolme ääntä.
Nyt Putinin presidentti, joka perii Jeltsinilta prehegnosti-instituutti, paransi häntä ja käyttämällä niitä, nimitti seuraajansa (Putin) yhdellä äänellä - oma.

2. Presidentin ehdokkaiden määrän laajentaminen.

Potentiaalisten ehdokkaiden valikoima Venäjän suurimmassa valtion asemassa viimeisten kahden vuosikymmenen aikana oli erittäin kaventunut. Reaalistiset ehdokkaat Venäjän presidentti (toisin kuin presidentinvaalit 1991 ja 1996) olivat yksinomaan jäseniä korkeamman valtion byrokratian edustajien erittäin kapeasta ympyrästä - entiset pääasialliset ja ensimmäiset varapuheenvuorot (Chernomyrdin, A.Chabays, S. Kirienko, S.Stpashin, E.primakov, V.Putin, D. Medvedev).

3. Tiettyjen henkilöryhmien päätös tulla presidentiksi

Virran nykyiset ja entiset työntekijät (ammattimaisesti erikoistunut väkivallan soveltamiseen) elimiä, mukaan lukien erityispalvelut, Neuvostoliiton ja Venäjä, eivät ole oikeuttaneet pitämään korkealaatuisia valtion virtaa. Tämä periaate perustetaan nyt mahdollisimman aikaisemmin, jotta henkilöt, jotka tällä hetkellä toimivat tai entiset henkilöstöjäsenet, mukaan lukien erityiset palvelut sekä "nuoret miehet ja tytöt, jotka ajattelevat tulevista ura-perspektiivien", eivät olisi kokenut mitään illuusioita Mahdollisuus olla valtion voiman päällä, kun se osoittautui henkilöön, joka nyt miehittää tämän aseman. Venäjän presidentti, erikoispalvelujen työntekijä, koko tulevan historian työntekijä, enemmän kuin täysin käyttää V. Putinia, ei koskaan muuta kuin tällainen mahdollisuus ei tarjota erityisiä palveluja .

4. Presidentin määräaikojen määrän vähentäminen

Dramaattiset törmäykset termi "peräkkäin", jotka vahingossa laskevat venäläisen perustuslain tekstiin presidentin-ehdoin, on vain yksi kiistaton lupa lupaa - tämän sanan peruuttaminen perustuslaista. Samaan aikaan se poistetaan kokonaan mahdollisella tavalla saman henkilön palauttamiseksi presidentinvaltaan. Kokemus osoittaa, että yksi presidentin aikakausi on riittävän varsinkin panevan vaaliohjelman edessä - jos on olemassa. Toinen kerta, puhumattakaan myöhemmistä, osoittautuu liian raskas taakkaa sekä henkilölle, joka tuotti viranomaisten ja muiden maan kansalaisten.

5. Presidentin keston vähentäminen.

Koska presidentintyöskentelyssä on yksinomaan korkeat fyysiset, henkiset ja muut kuormat tässä tehtävässä (asiassa V.Putin, se tunnustaa ne - " hukkui orjaksi galleriassa"B. Lucinin tapauksessa se johti vakavaan sydän- ja verisuonitaudin), ainakin yleisesti tarkoituksena on vähentää merkittävästi ajanjaksoa, jonka aikana Venäjän kansalaisia \u200b\u200bvoidaan kohdistaa tällaisiin vakaviin testeihin ja tällaisiin suuriin riskeihin .

Sveitsissä, kuten tiedätte, puhemies valitaan yhden vuoden ajan. Sveitsin kansalaisten hyvinvoinnin tason perusteella elämänsä lähes kaikkien sosiaalisen elämän pallon korkeimman suorituskyvyn mukaan tällaiset presidentin aikatautien rajoittaminen ei häiritse, vaan näyttää jopa Sveitsin vaurautta.

Ragusan tasavallassa (tunnetut miljoonat Venäjän matkailijat Dubrovnikin nimellä) viisi vuosisataa Rehtori (republikaanisen hallituksen johtaja valittiin vain kuukauden ajan. Totta, hän voi vielä valittaa uudelleen toisen toimikauden ajan, mutta tällaisia \u200b\u200buudelleenvalintaa ei voitu esiintyä aikaisemmin kuin kaksi vuotta edellisen aikavälin rehtori. Jotta voitaisiin estää mahdollisen salaliitto valtaan, rehtori voisi jättää palatsin rehtori ja mennä ulos kaupunkiin, johon liittyy vain kaksi kaupunginvaltuustossa esitettyjä oppositiokertoimien edustajaa. Tasavallan uskomattoman runsauden, kaupungin erinomaiset arkkitehtoniset muistomerkit, mukaan lukien sen ainutlaatuiset seinät ja tornit, jotka ansaitsevat luonnollisesti Dubrovnik, Adrianmeren helmiä, jäykkä järjestelmä rehtorin poliittisen voiman rajoittamiseksi toi melko konkreettisia tuloksia.

Valtakunnallinen keskustelu siitä, miten se kannattaa vähentää Venäjän presidentinvallan ainoan suurimman horisontin - Sveitsin tai Raguzskin tasolla - voisi paljastaa maassa vallitsevia etuja. Erittäin konservatiivinen vaihtoehto, esimerkiksi kaksi kolmen vuoden jaksoja voitaisiin harkita.

6. Presidentinvalvojen laajuuden vähentäminen

Tämä kohta ei enää aiheuta suuria julkisia keskusteluja. Presidentiaalisen toiminnan ylikuormitus, sen valtavat valtuudet muuttuivat perustuslaillisen lain asiantuntijoiden keskenään. On myös melko ilmeistä, että presidentti periaatteessa ei olisi, koska se osoittautui Venäjän perustuslain nykyiseen versioon, jotta se on ennen kaikkea kolme valtionvoimaa ja heidän arbiterinsa.

7. Presidentin ehdokas sopimus hänen valitsijat ja takaa sen täytäntöönpanon.

Yksikään Venäjän presidentin valinnasta viimeisten kolmen vuosikymmenen aikana ei ole tehnyt ilman hakijan ja sen valtuuksien (äänestäjien) välisen ilmeisen (tai väitetyn) sopimuksen tekemistä. Valitettavasti sopimuksissa oli vakavia haittoja, ja niiden suorituskykyä. B. Lelzinin ja Venäjän äänestäjien välinen kirjoittamaton sopimus (vaaleissa olevien lupausten osalta) pysyi yleisesti täyttämättä. Sopimus 1999 V. Putin ja nimitti hänet B. Helzin, V. Yumashev, T.Dyachenko, antaa henkilökohtaista turvallisuutta B. Heltsin ja hänen perheenjäsenensä sekä sopimuksen 2007 V.Putinin ja D. Medvedevin välillä (" Dmitry Anatolyevich ja soviksi ..."), Vaikka osapuolet ovat toteuttaneet itselleen virheettömästi, ei kuitenkaan voida hyväksyä nykyaikaisten Venäjän kansalaisille.

Päämekanismeja, jotka tarjoavat sisällön, laadun, yhteiskunnan ja presidentinvallan välisen tulevien sopimusten noudattamisen ovat oikeusvaltio, riippumatta valtionvaltion lainsäädäntö- ja oikeusviranomainen, kehittynyt poliittinen järjestelmä, myös poliittiset puolueet, ei -State ja ei-kaupalliset organisaatiot, voimakas kansalaisyhteiskunta, itsenäinen media, liittovaltion järjestelmä, kunnan edustuksen ja johtamisen elimet. Sekä monia muita tulevan vapaan Venäjän poliittisen ja oikeusjärjestelmän elementtejä.

Tekijä ei luonnollisesti mitään illuusioita siitä, että edellä mainitut seitsemän perusasetuksen muutokset tuodaan huomenna venäläiseen elämään. Ja poliittinen elämä maassa, alkaen huomenna, on tiukasti näiden sääntöjen mukainen. Näistä periaatteista, niiden selvennys ja säännöllinen julkinen jäljentäminen keskustelufoorumeilla voitaisiin kuitenkin edistää Venäjän yhteiskunnan asteittaista käsitystä täysin luonnollisena, niiden johdonmukaisen konsolidoinnin sosiopoliittisen moraalin perussäännöissä samoin kuin niiden suoritusmuoto Aikaa kansallisissa oikeudellisissa standardeissa, mukaan lukien perustuslaillinen.

Tammikuussa 17. tammikuuta GAIDAR-foorumille järjestettiin asiantuntijakeskustelu uusista valtion varainhoidon valvonnasta sekä valtion valvonnan ja yrityslaitosten vuorovaikutuksesta. Hän aloitti keskustelunsa Ranjigsin apulaisjohtajana, joka totesi, että varainhoidon valvontajärjestelmä on muutosprosessissa ja on yhä avoimempi. "Kaikki järjestelmän osallistujat on valmistauduttava muutokseen tähän uuteen avoimuuden muotoon", Moderaattori päätteli.

Valery Goregelad, Venäjän keskuspankin tärkein tilintarkastaja puheessaan tunnisti ongelmia ja haasteita julkisen talouden valvomiseksi sekä ulkoisen ja sisäisen tarkastuksen. "Hallituksen tarkastus on tuomittu muuttumaan nopeasti vastaamaan riittävästi haasteisiin," asiantuntija korosti, että tehtävänä on vain ratkaista vain IT-teknologian aktiivista käyttöä. Lisäksi hän ilmaisi lausunnon siirtymisen merkityksestä takautuvasta arvioinnista analyysiin, jatkuvaan seurantaan ja analyyttisten toimivaltuuksien kehittämiseen.

Ajatus tarve automatisoimaan rutiiniohjelmia seuraavien työntekijöiden seurannassa ja muodostamisessa tuettujen työntekijöiden ja Annan arkhangelkin johtaja, johtaja Sääntelyvaatimusten noudattamisen alalla. Hän totesi myös tällaisen tilintarkastustoiminnon digitaaliseen aikakauteen, kun se sovelsi riskipohjaista lähestymistapaa rahoitusliiketoiminnan muuttamisen yhteydessä sekä sisäisen tarkastuksen merkittävä rahoitus rahoitusalan kehitykseen.

Moskovan kaupungin päävalvonnan pääasiallinen Evgeny Danchikov ilmaisi näkemyksen, jonka mukaan valtion tarkastus ilmaisee äskettäin enemmän valtuuksia. "Tänään valtionvalvontateknologian alalla on vanhentunut: hallitsemme samalla tavoin kuin kymmenen ja viisikymmentä vuotta sitten", asiantuntija korosti. Hän huomasi myös, että tilintarkastuksen olisi oltava "näkymätön, peruuttamaton valvonta esineitä", jotta hän ei olisi jarrutalous, vaan hänen avustajansa.

Venäjän federaation tilinpäätöskamarin tilintarkastaja jakavat Tatiana Blinova jakoivat hänen näkemyksensä uusista valtion tilintarkastuksesta. "Jos puhumme digitaalisesta, resurssien olisi osallistuttava kaikkien tarkastustason vahvistamiseen tehokkuuden saavuttamiseksi. Se, että tämä edellyttää, että henkilöstön vaatimusten muutos on myös tosiasia, eikä meidän tarvitse unohtaa sitä, sitä nopeammin parantaa henkilöresurssien laatua, aikaisemmin saavuttaa haluttu tulos "asiantuntija päätyttyä.

Arina Karhina

X Gaidar Forumin järjestäjät:

Venäjän kansantalouden ja julkisen palvelun akatemia Venäjän federaation puheenjohtajan mukaan talouspolitiikan instituutti. E.t. Gaidar ja Venäjän innovatiivisten alueiden yhdistys.