Инфляция проявляется в непрерывном обшем повышении цен, падает реальная ценность личных сбережений, хранящихся в виде наличных денег или на счетах. Рост цен неумолимо сокращает мае- су товаров, которую способны приобрести владельцы таких сбережений.

При инфляции прежде всего снижается реальный доход получателей фиксированного номинального дохода, т.е. работников бюджетных организаций, пенсионеров. Она также снижает сбережения населения. Инфляция перераспределяет доходы между кредиторами и дебиторами, среди которых выигрывает должник.

Инфляция сказывается на жизненном уровне каждого человека, всех слоев населения и всех сфер рынка. Есть частная инфляция (на определенный вид товара) и общая инфляция, которая является для экономики опасной.

Главный показатель инфляции, когда доход человека растет медленнее, чем цены на товары.

В период инфляции снижаются текущие реальные доходы потребителей. Падает уровень жизни, поскольку индексация и другие методы защиты населения от инфляции не могут поспеть за динамикой цен.

Губительно действует эффект инфляционного налогообложения. Он проявляется в экономике с прогрессивной системой подоходного налогообложения, что вызывает социальное расслоение, углубление имущественного неравенства населения. Во время инфляции происходит перераспределение доходов, которое несправедливо.

С инфляцией можно бороться при помощи денежной реформы или антиинфляционной политики.

К методам проведения денежной реформы относятся следующие:

• нулификация — объявление об аннулировании обесценивающейся денежной единицы и введение новой;
• девальвация — снижение золотого содержания денежных единиц или понижение курса национальной валюты к золоту, серебру и иностранной валюте;
• деноминация (метод зачеркивания нулей) — укрупнение денежной единицы и обмен по установленному соотношению старых денежных знаков на новые. В таком же соотношении пересчитываются цены, тарифы, заработная плата, остатки денежных средств на счетах, балансы предприятий.

Антиинфляционная политика представляет собой комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на подавление инфляции.

Антиинфляционная политика может осуществляться двумя способами:

Дефляционная политика - это регулирование денежного спроса через денежно-кредитный и налоговый механизм. Он осуществляется путем снижения государственных расходов, повышения процентных ставок за кредит, усиления налогового бремени, ограничения денежной массы. Данный вид антиинфляционной политики приводит к замедлению экономического роста.

Политика доходов осуществляется в результате параллельного контроля за ценами и заработной платой путем полного их замораживания или установления предела их роста. Ее осуществление может вызвать социальные противоречия.

Основными инструментами регулирования российской инфляции являлась кредитно-денежная политика, с помощью которой Правительство РФ в 90-е гг. пыталось воздействовать на денежную массу. Однако в результате таких мер произошли следующие последствия:

В стране в огромном объеме появились неплатежи (невыплаты заработной платы, задолженности перед поставщиками и со стороны клиентов, задолженность перед бюджетом и т.д.). Увеличение денежной массы в данных условиях могло привести к гиперинфляции.

Погашение государственных расходов при дефиците бюджета требует от Правительства РФ прибегать к заимствованиям на внутреннем рынке и увеличению налогового бремени на предприятия, у которых не хватает оборотных средств на хозяйственные нужды. Другой способ — это внешние заимствования, а соответственно внешний долг и проценты по нему.

Антиинфляционная политика — это комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленный на подавление инфляции.

1. Дефляционная денежно-кредитная политика (регулирование спроса) осуществляется путем ограничения денежного спроса следующими методами: повышением налогообложения в целях роста дохода бюджета и сокращением покупательной способности населения; сокращением государственных расходов, повышением учетной ставки банков, сокращением спроса на кредит и рост сбережений; повышением нормы обязательных резервов; реализацией ЦБ государственных ценных бумаг, приносящих фиксированный доход.

2. Политика доходов означает установление параллельного контроля за ростом цен и заработной платы путем полного их замораживания или установления пределов их роста.

3. Политика индексации означает индексацию потерь экономических субъектов из-за обесценивания денег. Правительство РФ периодически индексирует пенсии, стипендии, пособия, заработную плату, однако из-за отсутствия средств это осуществляется без необходимой увязки с ростом цен как по времени, так и по величине возмещаемых потерь. Поэтому проводимая индексация не всегда оказывает существенное влияние на уровень жизни.

4. Политика стимулирования расширения производства и роста сбережений населения .

Классические методы борьбы с инфляцией

Чтобы успешно преодолеть , необходимо устранить ее причины.

Кейнсианский подход

Кейнсианский подход базируется на предпосылке о дефиците благ на рынке вследствие уменьшившегося предложения при неполной загрузке мощностей. Решение проблемы заключается в том, чтобы стимулировать инвестиционный спрос , вследствие чего, учитывая , увеличится . Рост национального производства в конечном счете приведет к снижению цен, т.е. к снижению инфляции.

Кейнсианские программы стабилизации широко применялись в 30-е гг. и после второй мировой войны. Однако к 70-м гг. активная государственная политика привела к быстрому росту и , что вызвало необходимость пересмотра используемых методов.

Монетаризм

Новое экономическое течение (монетаризм), пришедшее на смену кейнсианству, использовало основные идеи неоклассиков. Монетаристы считали, что государственное вмешательство в экономику должно быть сведено к минимуму и ограничиться в основном денежной сферой. Инфляция также провозглашалась чисто монетарным явлением, связанным с увеличением в экономике. Метод борьбы с инфляцией, по мнению монетаристов, заключается в ограничении денежной массы : правительство должно повысить и уменьшить количество денег на руках у населения. В этом случае сократится и инфляция уменьшится. Одновременно с ограничением спроса нужно стремиться увеличить . Это можно осуществить за счет продажи части государственной собственности (частичная приватизация), усиления , поддержке мелкого и среднего бизнеса. Особенностью монетарных программ является приверженность концепции открытой экономики — страна должна быть интегрирована в и открыта для притока иностранных капиталов.

Вывод

Рассмотренные методы борьбы с инфляцией противоречивы по своей природе. Поэтому выбор антиинфляционной политики зависит от конкретной экономической ситуации в стране. Следует помнить, что монетаристские программы по сравнению с кейнсианскими более жесткие и гораздо сильнее влияют на социально незащищенные слои населения, поэтому срок их реализации должен быть гораздо меньше.

Инфляция и антиинфляционная политика в России

Инфляционные явления сложились в отечественной экономике еше в период административно-командной системы — в 80-е годы XX столетия. Особенность этих процессов заключалась в преобладании неденежных факторов инфляции, включающих:

• диспропорциональность структуры экономики — устойчивые темпы роста тяжелой промышленности, производящей средства производства при стагнации отраслей, производящих потребительские товары, и отрасли сферы услуг. Так, в 1989 г. на 1 руб. денежной массы, находящейся в обращении, приходилось 18 коп. потребительских товаров в сфере розничной торговли;
• фондовое распределение средств производства между предприятиями-товаропроизводителями через систему органов государственного снабжения, искусственно создававших их дефицит;
• плановая централизованная система ценообразования, основанная на занижении цен на природные ресурсы (политика «дешевых ресурсов»), что обусловило высокую степень материалоемкости продукции, производимой предприятиями;
• низкий уровень внутренних цен на ресурсы, предопределивший ресурсную ориентированность экспорта, поскольку доходы от экспорта дешевых по себестоимости ресурсов значительно превышали доходы от экспорта готовой продукции;
• чрезмерность производственных капитальных вложений в оборонную отрасль — до 50% ВВП;
• формирование монополий крупного производства: высокая степень управляемости крупных производственных комплексов, а также требования рационального использования ограниченных ресурсов. Результатом стал высокий уровень монополизма в форме предметной специализации предприятий — около 94% продукции производилось на предприятиях, владеющих более 50% рынка;
• усиление инфляционных процессов после экономической реформы 1987 г., обусловленное превышением темпов роста заработной платы по сравнению с темпами роста производительности труда.

Инфляция первой половины 90-х годов формировалась, с одной стороны, в результате «инфляционного напряжения», сложившегося в период административно-командной системы экономики, а с другой — под воздействием факторов рыночной трансформации экономики.

Первичными (прямыми) факторами стали:

• либерализация цен и хозяйственных связей;
• включение российской экономики в мировое хозяйство;
• переход к рыночному механизму формирования курса рубля и его внутренней конвертируемости;
• введение новых косвенных налогов;
• опережающий рост цен на топливно-энергетические ресурсы и тарифов на транспортные перевозки;
• ориентация отраслей на экспорт, приводящая к высокой степени взаимодействия внутренних и мировых цен;
• значительное число посредников реализации продукции конечному потребителю;
• заниженный характер цен в период командно-административной экономики;
• высокое влияние импортируемой инфляции.

Сложность и многофакторность инфляции в России обусловили формирование воспроизводственного подхода к теоретическому обоснованию ее причин и совокупности механизмов управления инфляционными процессами.

Воспроизводственный подход к понятию инфляции как многофакторного социально-экономического процесса включает следующие взаимосвязанные элементы:

• главные причины - диспропорции в процессе воспроизводства (включая производство, распределение, обмен, потребление), а также ошибочная экономическая политика;
• следствие - избыток денег в обращении по сравнению с реальными потребностями хозяйственного оборота в деньгах;
• сущность (основная форма проявления инфляции) — устойчивый общий рост цен и обесценение денег по отношению к товарам и иностранным валютам;
• социально-экономические последствия - перераспределение национального дохода и национального богатства в пользу предприятий-монополистов, государства, теневой экономики за счет снижения реальной заработной штаты, пенсий и других фиксированных доходов населения; усиление имущественной дифференциации общества; подрыв движущих сил экономического развития.

Воспроизводственный подход к оценке инфляции как многофакторного процесса направлен на выработку комплексной программы снижения ее темпов, включающей регулирование как монетарных, так и немонетарных факторов.

Регулирование денежных факторов инфляции в современной России связано с рядом проблем:

1. преобладанием валютного компонента в формировании денежного предложения Банка России из-за однобокого развития российской экономики и повышения мировых цен на экспортную продукцию топливно-энергетического комплекса. Главный недостаток эмиссии денег в России — слабая связь с формированием денежного предложения путем кредитования экономики, следовательно, актуально увеличение кредитного компонента денежного предложения с учетом условий процесса воспроизводства, трсбо- ваний внутреннего хозяйственного оборота. В России связь сохраняется, хотя и однобоко, с денежным спросом доминирующей в экономике экспортно-ориентированной тоиливно-сырьевой отрасли, которая стимулирует развитие смежных отраслей и выступает одним из крупнейших инвесторов. Таким образом, деньги, эмитируемые Банком России путем покупки валютной выручки экспортеров, обмениваются на часть национального дохода страны;

2. слабым воздействием классических инструментов денежно- кредитного регулирования (ставки рефинансирования, норм обязательных резервов, операций на открытом рынке) на формирование и перераспределение финансовых ресурсов в экономике;

3. направленностью денежно-кредитной политики ЦБ РФ на регулирование эмиссии только центральных денег. Эмиссия частных денег, выпускаемых кредитно-финансовыми учреждениями, по существу осуществляется бесконтрольно. В связи с этим важно совершенствовать структуру денежной массы за счет сокращения использования в хозяйственном обороте денежных суррогатов и иностранных валют. Исследование соотношения между официальными, частными деньгами и иностранными валютами, используемыми в хозяйственном обороте России, важно для регулирования коэффициента монетизации экономики (отношение среднегодовой денежной массы к номинальному ВВП). Этот коэффициент в России постепенно растет, но пока в 2-3 раза ниже, чем в ряде других стран (в США — 53%, Японии — 125%, Китае — 204%). Увеличение монетизации экономики за счет эмиссии частных денег может напрямую спровоцировать инфляцию. Предложения повысить монетизацию экономики за счет использования государственных золотовалютных резервов и стабилизационного фонда не учитывают инфляционные последствия таких мер. Для избежания этих последствий необходима программа использования стабилизационного фонда для осуществления быстроокупаемых инвестиционных проектов.

Комплексные антиинфляционные меры среднесрочной перспективы предусматривают проведение консервативной денежно- кредитной политики, регулирующей денежные предложения в соответствии с реальным денежным спросом хозяйственного оборота в зависимости от величины ВВП. Сделан акцент на замедление скорости обращения денег до 2,8-3 оборотов в 2009 г. Обоснована необходимость регулирования денежного предложения в качественном аспекте — сокращение валютного компонента эмиссии и расширение денежного предложения за счет рефинансирования банковской системы. Планируется расширение применения таких инструментов рефинансирования, как переучет векселей, операции своп, операции на открытом рынке.

Регулирование немонетарных факторов инфляции - это прежде всего рост цен, возникающий независимо от денежных факторов. К немонетарным факторам роста цен в России можно отнести:

• изменение курса рубля к доллару и евро;
• рост издержек производства и тарифов на услуги естественных монополий;
• повышение бюджетной заработной платы, пенсий;
• бегство от обесценивающихся денег к товарам;
• рост мировых цен на топливо;
• наценки многочисленных торговых посредников;
• «отложенную инфляцию» и инфляционные ожидания;
• отсутствие в России рыночной конкуренции, влияющей на снижение цены.

В этой связи России необходима разработка ценовой политики, основанной наряде принципов, обеспечивающих снижение немонетарного ценового компонента инфляции. Эти принципы должны включать:

• демонополизацию экономики;
• контроль за установленными лимитами роста тарифов на услуги естественных монополий;
• стимулирование рыночной конкуренции;
• уменьшение количества торговых посредников;
• правовое регулирование торговых наценок с учетом социального фактора и различной ценовой эластичности спроса на товары и услуги;
• эффективное регулирование таможенных пошлин на вывозимые и ввозимые товары.

В утвержденном Правительством РФ комплексе антиинфляционных мер ведущую роль занимают именно механизмы воздействия на ценообразование. К ним относятся:

• ограничение роста регулируемых цен на продукцию естественных монополий и тарифов на услуги ЖКХ при усилении контроля за издержками монополистов;
• снижение темпа роста цен на горюче-смазочные материалы посредством стимулирования конкуренции, развития биржевой торговли, снижения налоговой нагрузки и технологического обновления нефтяной отрасли;
• замедление роста цен на продовольственные товары на фоне стимулирования предложения этих товаров и совершенствования регулирования их импорта.

Важной составляющей управления немонетарными факторами инфляции выступает регулирование заработной платы и доходов, превышающих рост производительности труда. Тенденция повышения заработной платы в России стала глобальной за счет таких явлений, как повышение оплаты труда госслужащих и депутатского корпуса, теневая заработная плата, повышение заработной платы работников бюджетной сферы. Во избежание инфляционных последствий важно координировать повышение заработной платы с учетом динамики производительности труда и регулировать чрезмерный рост денежных доходов налоговыми методами.

Весомую роль в снижении темпа инфляции в России играет оздоровление федерального бюджета на основе улучшения макроэкономических показателей, увеличения налоговых поступлений, превращения бюджета в бюджет развития, реформирования бюджетного процесса, внедрения в государственном секторе экономики бюджетирования, ориентированного на результат.

Для обеспечения экономического роста без усиления инфляции необходима модернизация банковской системы и снижение инфляционной составляющей в ее деятельности. Решающими шагами в этом направлении должны стать:

• увеличение капитализации банков, привлечение среднесрочных и долгосрочных ресурсов в их оборот;
• совершенствование системы рефинансирования банков для поддержания их ликвидности и текущей деятельности;
• снижение стоимости кредитных услуг;
• обеспечение устойчивости банковской деятельности за счет развития макроинструментов снижения рисков;
• повышение конкурентоспособности российской банковской системы;
• совершенствование банковского контроля и надзора.

Дополнительную остроту проблемам высокой инфляции в России может придать вступление нашей страны в ВТО, поскольку это приведет к сближению внутренних и мировых цен на энергоресурсы, может привести к снижению эффективности сырьевого экспорта. В условиях открытости российской экономики и отмены валютных ограничений (с 1 июля 2006 г.) возрастает влияние внешних факторов на экономический рост и инфляцию. Состояние федерального бюджета значительно зависит от поступлений налогов и пошлин от экспорта энергоносителей.

Возрастает риск импортируемой инфляции. Для ограничения ее действия целесообразно уделять больше внимания импортозамешению, поскольку около половины потребительского рынка составляют иностранные товары, в том числе дорогостоящие. Необходимо повысить конкурентоспособность отечественных товаров по ценам, а главное, по качеству. Отсюда вытекает потребность в инвестициях и банковских кредитах для возрождения российского производства товаров народного потребления на основе инноваций с учетом спроса потребителей. Прогнозируемое увеличение производства продовольствия и других потребительских товаров повысит товарное обеспечение рубля.

При нейтрализации внешних факторов важна роль валютной политики. В «Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики» она обычно ограничена курсовой политикой. Банк России традиционно стремится противодействовать чрезмерному как снижению, так и повышению курса рубля, учитывая соотношение позитивного и негативного влияния курсовой политики на экономический рост и инфляцию. Валютная политика должна включать и такие ориентиры, как регулирование структуры платежного баланса, валютного рынка, оптимального уровня золотовалютных резервов, обеспечение перехода от формальной к реальной свободной конвертируемости рубля. Приоритетной задачей является постепенное расширение использования рубля в международных экономических, в том числе валютно-кредитных отношениях.

В настоящее время проблема инфляции в России актуализируется в связи с внедрением модели экономического развития, направленной на активизацию инновационных факторов экономического роста. В этой связи макроэкономическими условиями сдерживания инфляции выступают:

• пропорциональный, сбалансированный экономический рост;
• возрождение национального производства, структурная перестройка экономики и ее инновационная модернизация;
• увеличение инвестиций в производственные технологии, человеческий капитал, развитие инфраструктуры;
• концентрация инвестиций на приоритетных и быстрооку- паемых проектах в несырьевых отраслях;
• активное противостояние теневой экономике;
• эффективная государственная программа сдерживания «бегства» капитала за рубеж;
• повышение эффективности интеграции России в мировое хозяйство с учетом приоритетов формирования национальной инновационной системы.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»

Финансовый факультет

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Макроэкономика»

На тему: «Антиинфляционная политика государства: инструменты, виды, эффективность»

Выполнила студентка группы 2107

очной формы обучения

финансового факультета

Анисимова Валентина Леонидовна

Научный руководитель

К.э.н., доцент кафедры политической экономии

Шавина Евгения Викторовна

Москва - 2014

Введение

Заключение

Библиографический список

Приложение

Введение

Инфляция тесно связана с процессом развития рыночной экономики. Поэтому к задачам государства относятся:

- поддерживать инфляцию на допустимом уровне;

- осуществлять меры по подавлению высокой инфляции;

Высокий показатель инфляции является причиной многих проблем, связанных со снижением покупательной способности населения, ростом издержек производителей, повышением рисков. Поэтому достижение стабильно низкого уровня инфляции необходимо для обеспечения устойчивого развития экономики.

Антиинфляционная политика государства призвана бороться с инфляцией. Исследование видов и инструментов антиинфляционной политики, а также мировой опыт борьбы с инфляцией могут помочь найти оптимальную систему контроля за уровнем инфляции. Построение эффективной антиинфляционной политики становится важным вопросом, в частности для Российской Федерации. Поэтому тема данной курсовой актуальна и требует тщательного анализа.

Целью курсовой работы является исследование антиинфляционной политики.

В соответствии с целью в работе поставлены и решены следующие задачи:

- исследование сущности антиинфляционной политики и ее моделей;

- изучение инструментов антиинфляционной политики;

- изучение эффективных методов антиинфляционной политики;

- рассмотрение современных мер антиинфляционной (на примере Японии и России);

- анализ перспективы развития антиинфляционной политики (на примере России и Японии).

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения.

В первой главе рассмотрены теоретические аспекты антиинфляционной политики: виды, инструменты и наиболее эффективные меры по решению проблем государства, связанных с инфляцией.

Во второй главе разобраны модели антиинфляционной политики в Японии и России, их особенности и результаты.

В третьей главе исследуются перспективы развития антиинфляционной политики (на примере России и Японии).

Глава 1. Теоретические аспекты антиинфляционной политики

1.1 Сущность и модели антиинфляционной политики

Поддержание уровня полной занятости без инфляции - цель государственного регулирования рыночной экономики. Однако, полностью победить инфляцию нельзя. Порождаемая стимулирующей политикой государства, подогреваемая инфляционными ожиданиями населения, инфляция - неизбежная плата за повышение темпов роста экономики, снижение уровня безработицы. Антиинфляционная политика предполагает контроль за уровнем цен, а в наиболее острых случаях, особенно в ситуации гиперинфляции, - осуществление мер, направленных на сокращение денежной массы Экономическая теория: полный курс MBA /И.К. Станковская, И.А. Стрелец. - М.: Рид Групп, 2011. С. 333 - 336. .

При выборе варианта антиинфляционной политики необходимо в первую очередь правильно выявить причины инфляции. В основном, воздействующие факторы, способные изменить темп прироста уровня цен, делятся на две категории: на факторы, лежащие на стороне совокупного спроса и факторы, лежащие на стороне совокупного предложения. На этой основе экономисты различают два типа инфляции: инфляция спроса и инфляция издержек.

Инфляция спроса может быть вызвана дополнительной эмиссией денежных средств, что в свою очередь может быть вызвано рядом причин, таких как, покрытие бюджетного дефицита, расширение государственного сектора и финансирование военно-промышленного комплекса. Чрезмерная эмиссия и сопровождающая ее индексация доходов приводят к переплетению инфляционных ожиданий населения и бизнеса, что и раскручивает инфляционную спираль. Также источником инфляции спроса может быть стимулирующая кредитно-денежная политика центрального банка в случае продажи облигаций на открытом рынке, из-за чего увеличивается денежная масса и снижается процентная ставка Сафрончук М.В. / Курс экономической теории: учебник - 5-е исправленное, дополненное и переработанное издание. - Киров: АСА, 2004. - С. 552-583. .

Инфляция издержек подразумевает собой модель «цена - издержки». В основном на рост расходов предприятий оказывают влияние монополизм фирм профсоюзов, которые, полагаясь на свою власть, вызывают инерционное повышение цен на ресурсы. Сдерживающая бюджетно-налоговая и кредитно-денежная политика могут привести к усугублению инфляции из-за несвоевременных и запоздалых решений. Также стоит отметить тот факт, что административное регулирование с огромным количеством бюрократических инстанций, требующих издержек предприятий, является причиной инфляции издержек.

Если полностью избавиться от инфляции нельзя, то нужно снизить ее темпы до минимально возможного уровня. Стратегическая цель антиинфляционной политики - привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане.

Также стоит учитывать, что инфляционные ожидания населения также могут дестабилизировать экономику. Таким образом, выделяются несколько подходов к уменьшению инфляции и инфляционных ожиданий.

Некоторые экономисты-классики предполагали, что дезинфляция Дезинфляция (disinflation) - снижение уровня инфляции (ист. Макроэкономика Э. Абель, Б. Бернаке, 2010) должна осуществляться быстро при помощи скорого и решительного снижения темпа роста денежной массы. Поскольку дезинфляция носит драматический характер и весьма наглядна для населения, сторонники данной политики утверждают, что она быстро и существенно снизит инфляционные ожидания.

Однако большинство экономистов кейнсианской школы утверждают, чтобы цена и зарплаты приспособились к политике дезинфляции может потребоваться несколько лет. Кейнсианцы рекомендуют политику градуализма, или постепенного снижения темпа роста денежной массы и инфляции на протяжении ряда летАбель Э., Бернаке Б. / Макроэкономика. 5-е изд. - СПб.: Питер, 2010. С. 582 .

Выбор между активной или пассивной моделями антиинфляционной политики осложняется также изменчивостью инфляционных ожиданий, которые играют в экономике большую роль. Для успешного проведения антиинфляционной политики необходимо предвидеть будущую экономическую ситуацию (экономические модели и индексы опережающих показателей).

антиинфляционный политика россия япония

1.2 Инструменты антиинфляционной политики

Антиинфляционная политика государства является одним из разделом стабилизационной политики государства, направленной на смягчение колебаний экономического цикла и восстановление равновесного объема производстваАнисимов А.А., Артемьев Н.В., Тихонова О.Б. / Макроэкономика. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. С. 133 - 146.. При антиинфляционной политике должен осуществляться комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий.

Основными инструментами антиинфляционной политики государства являются денежно-кредитная (монетарная) и бюджетно-налоговая (фискальная) политики.

Монетарная политика состоит в изменении денежного предложения в целях стабилизации совокупного объема производства, занятости и уровня цен. Монетарная политика воздействует прежде всего на совокупный спрос (инфляция спроса). Объектом регулирования выступает денежный рынок, а особенно, денежная масса. Определяет и осуществляет эту политику центральный банк. Дефляционная политика, использующая инструменты монетарной политики, считается эффективной антиинфляционной тактикой. Дефляционная политика сводится к ограничению денежного спроса через денежно-кредитный и налоговой механизм. Особенность действия дефляционной политики заключается в том, что, она, как правило, вызывает краткосрочное замедление экономического роста.

Различают два вида монетарной политики: стимулирующую и сдерживающую. Стимулирующая монетарная политика проводится в период спада, увеличивая предложение денег. Сдерживающая монетарная политика проводится в период бума, перегрева экономики и направлена на снижение деловой активности в целях борьбы с инфляцией.

Рост денежной массы увеличивает номинальные доходы населения, стимулирует совокупный спрос и может привести к инфляции, сокращение денежной массы снижает совокупный спрос и инфляцию.

Монетарная политика имеет свои слабые стороны:

Значительный временной лаг;

Возможность потери контроля центрального банка над предложением денег;

Высокая вероятность возрастания инфляции в случае проведения стимулирующей монетарной политики.

Введение режима денежных ограничений обычно осуществляется комплексом мер, находящихся в распоряжении Центрального банка. Важными инструментами центрального банка по ограничению прироста денежной массы являются:

1) Операции на открытом рынке ценных бумаг. Покупая последние, банк увеличивает денежную базу, продавая - сокращает ее. Широко используется в странах с развитым рынком ценных бумаг.

2) Учетно-процентная или дисконтная политика. Заключается в регулировании учетной ставки процента (в РФ - ставка рефинансирования). Учетная ставка - это ставка, по которой коммерческие банки могут заимствовать денежные средства у центрального банка. Если центральный банк повышает учетную ставку, то объем заимствований уменьшается. В результате произойдет сокращение денежной массы в стране, так как уменьшатся операции коммерческих банков по предоставлению кредитов. При этом получая более дорогие заимствования, сами коммерческие банки будут повышать свои ставки по кредитам, что приведет к уменьшению спроса. При снижении учетной ставки процесс идет в обратном направлении.

3) Норма обязательного резервирования. Обязательные резервы - это та часть суммы депозитов, которую коммерческие банки обязаны хранить в виде беспроцентных вкладов в центральном банке. Чем норма выше, тем меньше кредитов могут предоставлять коммерческие банки, и это ограничивает количество находящихся в обращении денег. Снижение нормы резервов действует в обратном направлении.

4) Валютная политика (валютное регулирование). Целевые показатели валютного курса (фиксированные или фиксированные с возможностью корректировок (скользящая привязка)) предусматривают следование денежно-кредитной политики страны валюты-якоря. Целевые показатели обменных курсов лишают ЦБ самостоятельности в денежно-кредитной политике на собственном финансовом рынке; создают возможности для внешних спекулятивных атак. Достижение реального валютного курса ставится в зависимость от уровня внутренних цен. Что касается фиксированных курсов с возможностью корректировки, то после валютного кризиса 1991 г. большинство стран от них отказалось именно из-за чрезмерно высокой зависимости от внешних спекулятивных атак.

Фискальная политика или политика расходов представляет собой меры, которые принимает правительство для воздействия на экономику путем изменения величины доходов или расходов госбюджета (инфляция издержек). Политика доходов как метод антиинфляционной тактики делает акцент на контроле над ценами и заработной платой. Данная политика используется тогда, когда инфляция в стране инициируется необоснованно высокими и быстро растущими производственными издержками. Главной целью этой политики является достижение стабильности цен.

В зависимости от фазы подъема или спада выделяют два вида фискальной политики. Стимулирующая фискальная политика при спаде производства и выражается в увеличении госзаказов, снижении налогов и увеличении трансфертов. Сдерживающая, наоборот, используется при перегреве экономики и направлена на снижение деловой активности.

По способу воздействия инструментов различают дискреционный и автоматический типы фискальной политики. Первый тип подразумевает целенаправленное изменение величин государственных расходов, налогов и сальдо государственного бюджета в результате антиинфляционных решений правительства. Под автоматическими стабилизаторами понимаются институциональные факторы рыночной экономики, которые сглаживают конъюнктуру независимо от текущих решений правительства (Прогрессивная шкала налогообложения, Система социальных пособий). Недостатком фискальной политики является то, что их действие проявляется не мгновенно, а через некоторый промежуток времени, называемый лагом Лаг - временной разрыв между осуществлением того или иного действия и получением эффекта от него. (С. 142 Макроэкономика / Анисимов А.А.) .

Таким образом, антиинфляционная политика, используя государственные инструменты регулирования, является важной частью стабилизационной политики государства.

1.3 Основные подходы антиинфляционной политики и их эффективность

Эволюция рыночного мировоззрения сформировала три направления антиинфляционной политики: кейнсианское, монетаристское и структуралистское.

Дж. Кейнс считал, что поднять уровень предложения можно, создав эффективный спрос, который должен стать внешней активизирующей силой для предпринимателей, предоставляя крупным частным фирмам весомый государственный заказ. В результате прогнозируется мультипликационный эффект, приводится в движение большой комплекс мероприятий, спад сокращается, безработица снижается. Предложение, подстегнутое заказами и дешевым кредитом, растет, что приводит к падению цен и уменьшению инфляции. Минусом кейнсианского метода является углубление бюджетного дефицита, так как государственный заказ частному бизнесу - дополнительный государственный расход. При этом государственный бюджет не должен покрываться дополнительной эмиссией денег, поскольку это является самой разрушительной и мгновенно распространяющейся формой инфляции. Кейнс предлагал в этом случае прибегнуть к государственным внешним займам, которые гасятся в дальнейшем, после подавления инфляции (Рис.1).

Рис.1. Кейнсианская антиинфляционная политика Экономическая теория: Учебник. - Изд. испр. и доп. / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. - М.: ИНФРА-М, 2008. С. 255-256.

Но рекомендации кейнсианцев, применяемые в 1950 - 1960-е годы в ФРГ и США и давшие положительные результаты, в начале 1970-х начали иметь отрицательный эффект. Вызвано это тем, что кейнсианские методы могут быть эффективны лишь в условиях сильных конкурентных сил. А в 1970-х усилились монополистические тенденции на многих рынках, воздействие роста совокупного платежеспособного спроса на расширение производства сильно ослабилось, что увеличило инфляционные процессы. Кейнсианские программы в современных условиях стали недостаточными.

Рис.2. Монетарная антиинфляционная политика Экономическая теория: Учебник. - Изд. испр. и доп. / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. - М.: ИНФРА-М, 2008. С. 256-257.

Монетаристы во главе с М. Фридменом акцентировали внимание на антиинфляционном блоке, связанно с ростом предложения, который бы не требовал дополнительных инвестиций. По их мнению, необходимо продавать все, что можно (ресурсы, информацию и т.д.), и вести решительное наступление на монополизм в экономике, поощряя мелкий и средний бизнес. Если в стране большой государственный сектор, возможна разумная приватизация и необходима либерализация рынков. Сократить спрос можно путем денежной реформы конфискационного плана и замораживанием сбережением для снижения давления спроса на потребительском рынке. Так же сокращение проса возможно путем уменьшения бюджетного дефицита за счет отказа от социальных программ: поддержание дотациями и субсидиями неэффективного производства. Монетаристы предлагают ввести дорогой кредит, который становится недоступным для малоэффективного бизнеса, на рынок выходят более сильные производители, которые поощряются более низкой ставкой налогов.

Монетарные программы осуществляются в три этапа (Рис.2). На первом и втором этапах используются рычаги, снижающие совокупный спрос, на третьем - рычаги, стимулирующие рост товарной массы.

Несмотря на жесткость и сильный радикализм эффект от монетаристских рецептов, использованных в США (рейганомика), в Великобритании (тетчеризм) и других странах, привел к длительному и эффективному подъему. Тем не менее, позднее практика показала, что пренебрежение немонетарными инструментами ведет к экономическому спаду, высокой безработице, падению уровня жизни.

Ключевым элементом в концепции структурализма является утверждение о наличии «инерционной инфляции», не связанной с расширением денежной массы. Такая инфляция вызывается инфляционными ожиданиями, особенно после адаптации экономики к высокому уровню инфляции. Кроме того, структуралисты отметили внешнего рынка на «открытые» экономики стран («импорт инфляции»).

Структурализм признавал необходимость прямого административного ограничения инфляции. Кроме того, требовалось смягчить меры по ограничению бюджетного дефицита, кредитной эмиссии и т.п. Практика применения данной антиинфляционной политики в Аргентине и Бразилии доказала возможность проведения экономической стабилизации в стране без значительного спада производства при удержании уровня инфляции в приемлемых рамках.

В начале 1990-х гг. новым методом в регулировании инфляции в ряде стран стало таргетирование инфляции, или режим инфляционного таргетирования. Одна из причин перехода к новому методу заключалась в недостаточной эффективности существующих традиционных методов регулирования инфляции в условиях глобализации мировой экономики. Сначала таргетирование инфляции использовалось только в развитых странах. Однако в конце 1990-х гг. его начали активно использовать развивающиеся страны и страны с переходной экономикой. По оценкам специалистов, в ближайшем будущем количество стран, использующих режим инфляционного таргетирования, будет расти.

После перехода стран к режиму инфляционного таргетирования в них наблюдается снижение темпов инфляции и улучшение основных макроэкономических показателей. Рисунки 3 иллюстрирует положительную динамику индекса потребительских цен в развитых странах до и после введения инфляционного таргетирования в 2008 г.

Рис.3. Индекс потребительских цен (%) в развитых странах в среднем до и после введения таргетирования инфляции в 2008 гданныеWorldBank: WorldDevelopmentIndicators, 2009; http://devdata.worldbank.org/dataonline/

Общепринятого и устоявшегося определения режима инфляционного таргетирования не существует. Тем не менее можно выделить несколько обязательных требований, составляющих его основуВестник НГУ. Серия: Социально-экономические науки. 2012. Том 12, выпуск 2. И.А. Сомова.:

- экономическим агентам публично объявляется среднесрочное численное значение целевого уровня инфляции;

- ЦБ наделяется независимостью и ответственностью за достижение целевого ориентира;

- доверие экономических агентов к политике денежных властей;

- прозрачность решений и действий ЦБ;

- упреждающий подход к инфляции, основанный на детальном анализе большого количества макро- и микропоказателей, четком понимании текущего состояния экономики и перспектив ее развития;

- стабильность цен становится долгосрочной целью.

Глава 2. Особенности антиинфляционной политики в разных странах

2.1 Антиинфляционной политика в Японии в 1990 - 2013 гг. и ее результаты

Экономика Японии считается полузакрытой, несмотря на ведущие позиции в капитализации японских банков. Механизм власти достаточно влиятельный и имеет высокий авторитет. Также в экономике важную роль играют монополии, в частности государство должно договариваться с крупными компаниями о повышении зарплат с целью увеличения потребительского спроса.Ломакин В.К / Мировая экономика: учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТА-ДАНА, 2002. С. 339 - 357.

Экономическое развитие Японии начиная с 90-х определялось кризисными явлениями в структуре хозяйства. Темпы роста валового продукта сократились примерно в 4 раза, составив в среднем 1 - 0,5% роста. Одной из причин стагнирующего состояния хозяйства явились отраслевые диспропорции, связанные с сохранением высокой доли традиционных капиталоемких отраслей, сдерживающих приток капитала в новейшие отрасли (Рис. 4).

Рис.4. Уровень инфляции Японии, %https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/index.html

Уже доказано, что экономическому росту всегда сопутствует инфляция. И чрезмерная антиинфляционная политика ведет к рецессии, что и случилось с экономикой Японии. На протяжении 20 последних лет наблюдаются такие процессы, как дефляция и стагнация.

Если в России с 1992 года борются с инфляцией, то Япония вынуждена бороться с противоположностью инфляции - дефляцией. Дефляция в данном случае связана с проблемами монетарной политики.

Для начала перечислим причины дефляции:

- следствие финансово-экономического кризиса, когда после девальвации валюты происходит снижение цен на рынке в связи с утратой населением платежеспособного спроса;

- слишком быстрый рост производственных мощностей в хозяйствах индустриально развитых стран;

- отставание спроса, связанное с неравномерным распределением доходов среди населения и насыщенностью рынка теми или иными товарами или услугами;

- реализация потребительского спроса не выгодна до тех пор, пока не будет ожидаться рост цен на потребительском рынке, а до этого уровень цен будет постепенно снижаться.

Также стоит отметить, что Япония как достаточно развитая страна имеет такую особенность как старение населения, что в свою очередь не способствует росту совокупного спроса, так как молодые всегда потребляют больше. В то же время, несмотря на дефляцию, в экономике Японии существует качественный рост: поддержание высокого уровня жизни и внедрение высоких технологий.

В настоящее время (2012 г) поставлена цель по инфляции - увеличить ее до 2%, ежемесячные вливания в экономику довести до 150 миллиардов долларов. Если эти мероприятия дадут результат, то японские компании получат неограниченный источник бесплатных кредитов, а следом за этим восстановятся производство и внутреннее потребление и вырастет экспорт. Правительству нужно сосредоточиться не только на выкупе активов, но и на прямом стимулировании, например, на повышении доходов населения. Прибавка зарплат приведет к постепенному росту внутреннего потребления.

На конец 2012 года в стране прогрессирует дефляция и некоторые специалисты не предвещают выхода из нее, так как в плане увеличения выпуска продукции страна неуспешна. Япония незаслуженно стала называться «страной заходящего солнца», так как в стране все же сохраняется высокий уровень жизни и качественный рост экономики.

Основными причинами падения темпов развития и депрессивного состояния японской экономики на протяжении последних 20 лет является чрезмерное госрегулирование и развитие крупных корпоративных групп

2.2 Характерные черты антиинфляционной политики России в 1992 - 2012 гг.

Россия по составу экспорта относится к странам с развивающейся рыночной экономикой. И начиная с 1992 года Правительство РФ осуществляет политику по подавлению инфляции. В первые годы после либерализации цен их рост в России оказался самым высоким среди бывших республик СССР.

В начале 1992 г. Россия вступила на путь радикальных экономических реформ. Положительные результаты реформ выразились в том, что была разрушена прежняя тоталитарно-политическая и административно-командная система, советская нерыночная, недемократическая, практически феодальная модель экономики, ликвидирован товарный дефицит, созданы основы рыночной инфраструктуры, появились материальные стимулы, работающий рубль гласность, разделенные ветви власти, политическое партнерство с Западом и т.д.

Страны зоны евро

Рис.5. Инфляция в России и зарубежных странах (%)Составлено на основе Минаев С. Взбесившиеся деньги/Коммерсант 2007. 21 ноября и Московский комсомолец 2009. 12 января С.2.

В последние годы России удается плавно уменьшать уровень инфляции, хотя показатели РФ остаются по-прежнему высокими относительно развитых стран (Рис.5).Среди причин инфляции в России можно выделить следующие:

- Значительный рост государственных расходов, существенно опережающих прирост ВВП. Так в 2005 г. Государственные расходы увеличились на 45%, 2006 г. - на 24%, 2007 г. - на 36%, 2008 г. - на 40%, при том что рост ВВП за эти годы составлял 6 - 8%.

Высокие темпы прироста денежной массы. Начиная с 1990-х годов денежное предложение формировалось главным образом через приобретение Центральным банком иностранной валюты у экспортеров. Из-за большого притока валюты быстро увеличивалась денежная масса: в 2003 г. она выросла на 50,5%, 2004 г. - 35,8%, 2006 г. - 49%, 2007 г. - 48% Тосунян Г.А. Выступление на съезде АРБ / Деньги и кредит. 2008. №5.;

- Высокая доля импорта во внутреннем потреблении, что при снижении курца национальной валюты провоцирует рост цен;

- Низкое доверие населения к политике Правительства РФ и Центрального банка, систематическое невыполнение прогнозных ориентиров инфляции (Рис.6), сохранение высоких антиинфляционных ожиданий;

Рис.6. Формирование инфляционных ожиданий в России (инфляция, %)

Антиинфляционная, в том числе кредитно-денежная, политика в условиях формирования ожиданий оказывает и позитивное и негативное влияние на инфляционный процесс. Ее позитивное влияние зависит от эффективности и обоснованности политики, направленной на сдерживание инфляции.

Негативные последствия политики связаны, во-первых, с ее ошибками, некомпетентностью, недостаточной научной обоснованностью, во-вторых, с ее направленностью на использование инфляции для стимулирования экономической конъюнктуры. Небольшая инфляция может стимулировать экономический рост, но может становиться тормозом по мере усиления ее темпа.

В России значительное влияние такого субъективного фактора, как инфляционные ожидания, обусловлено недоверием общества к властным структурам, банкам, финансовому рынку, к рублю.

Питательной почвой этого недоверия стал шоковый переход к рыночной экономике. Недоверие к обесценивающемуся рублю вызвало уход от него к иностранным валютам, что способствовало долларизации экономики. Объектом недоверия является ошибочная и неэффективная экономическая политика.

В этой связи в России труднодостижимы рациональные инфляционные ожидания, основанные на предвидении, в том числе регрессивные, опирающиеся на предположении возврата к целевому ориентиру после его фактического превышения.

Таким образом, основные источники инфляции в России носят монетарный характер, обусловленный в основном импортом и закупкой иностранной валюты.

Долгосрочная программа государственного регулирования по снижению темпа инфляции в России должна базироваться на методах не только государственного, но и рыночного регулирования и принципе частного и государственного партнерства в целях разумного сочетания общенациональных и частнособственнических интересов.

Рассмотрев антиинфляционную политику в странах с развитой (Япония) и развивающейся (Россия) экономикой, можно сделать вывод о том, что не смотря на причины инфляционной нестабильности, государство должно регулировать экономику и выбирать правильные инструменты борьбы с инфляцией. Если в России только предстоит достигнуть нормальных показателей инфляции, то Японии нужно вернуться к додефляционным показателям (Рис.7).

Рис.7. Индексы потребительских ценhttp://www.gks.ru/bgd/regl/b13_13/IssWWW.exe/Stg/d4/26-53.htm

Пути развития экономики двух стран будут описаны в следующей главе.

Глава 3. Перспективы антиинфляционной политики в России и Японии

3.1 Перспективы развития экономики Японии под влиянием антиинфляционной политики

Особенность японской экономической политики заключается в стремлении повысить темп инфляции, так как данная страна столкнулась с проблемой дефляции. Как известно, экономический рост невозможен без инфляции, поэтому Правительство Японии приложило максимум усилий для разрешения данной проблемы.

В Японии существует проблема монополизации крупных отраслей производства, что в свою очередь сдерживает экономический рост. К настоящему моменту планируется полная либерализация рынка электроснабжения. В ближайшие 6 лет планируется перевести данный сектор рынка на конкурентную основу.

Также в стране планируется развитие современных отраслей производства, в частности связанных со здравоохранением и индустрией. Это поможет стране выйти на новый уровень и увеличить количество зарубежных инвестиций.

Также барьеры для проникновения частных компаний в сельскохозяйственный сектор будут сняты, что позволит сформироваться рыночному равновесию без контроля государства.

Если такой либерализационный пакет мер начнет действовать, то в последующие два года государству удастся сломи власть монополий.

Также, как отмечалось в предыдущей главе, население Японии стареет. Эту проблему Правительство Японии планирует решить с помощью привлечения женщин в экономику страны, так как в Японии по-прежнему доминирующая роль отводится мужчинам.

Также планируется проведение фискальной политики, выраженной в уменьшении налогов для корпораций, увеличением налога для потребителей (1 апреля). Управление государственными фондами и административный контроль за экономикой также подвергнется преобразованиям.

Эти меры должны помочь Японии к 2020 году совершить перезагрузку экономики и уйти от направления дефляцииinosmi.ru, 25 января 2014 № 997358Синдзо Абэ//Новый восход Японии.

Стоит отметить усилия в плане денежно-кредитной политики в Японии. Слабая йена, которая раздувает цены на импорт, помогает Японии двигаться к намеченному 2% темпу инфляции. Уже в ноябре 2013 года уровень инфляции составил 1,2%Леика Кихара и Стэнли Уайт // reuters.com, 22 января 2014 № 992119 Отчасти ускоряющийся рост цен связан с ослаблением иены из-за действий Центрального банка. С начала января иена подешевела по отношению к доллару почти на 15% и может поставить рекорд по падению в цене по итогам года. Из-за этого растут цены на импортируемые в страну товары. Однако эксперты полагают, что этот эффект вскоре может себя исчерпать. «Мы считаем, что индекс потребительских цен будет постепенно ускоряться и достигнет 1,4% в марте 2014 года, но после этого, на наш взгляд, разогнать инфляцию будет трудно, так как влияние слабеющей иены на цены пойдет на убыль», -- отметили в своем отчете аналитики Barclays Киохеи Морита и Юитиро Нагаи rbcdaily.ru, 2 декабря 2013 № 953749 .

Таким образом, наблюдается совершение оптимистичного прогноза Центрального банка Японии по преодолению дефляции. Но Правительство Японии не дает гарантий на удержание курса по стабилизации экономики, так по-прежнему в стране действует агрессивная стимулирующая бюджетная и монетарная политика, проводимая руководством Японии в последний год Стэнли Уайт // reuters.com, 21 января 2014 № 992197 .

В настоящее время существуют риски, связанные с несогласием работодателей повышать заработную плату согласно темпам инфляции, что в свою очередь может затормозить оптимистическое развитие экономики Японии. Опрос крупных корпораций, проведенный газетой «Никкэй», показал, что 34% респондентов считают приоритетными вложения в разработку новых технологий, 25% - затраты на слияние с другими компаниями, и только 7% собираются повысить зарплаты своим работникам.

Тем не менее прогноз Центрального банка Японии по 2% уровню инфляции является лучшим показателем среди экономик развитых стран, а, следовательно, именно в Японии прогнозируется высокий экономический рост.

Следует отметить, что Правительство Японии завоевало авторитет у населения, и дефляционные ожидания в настоящее время не так сильно влияют на уровень инфляции. Свидетельством этого является рост частных инвестиций в жилищное строительство. Частные производственные капиталовложения все еще находятся на низком уровне. Растущий платежеспособный спрос населения и бум на фондовом рынке улучшили финансовое положение японских компаний. На это указывает рост прибылей японских компаний, начиная с третьего квартала 2012 года.

Следующей проблемой, которую предстоит решить Японии, является дефицит бюджета, который в свою очередь также влияет на сдерживание темпов инфляции. По-видимому, Японии предстоит решение вопросов с увеличением внутреннего потребительского роста, ведь 70% ВВП Японии - это потребление на внутреннем рынке russian.china.org.cn, 17 апреля 2014 № 1060013 .

Таким образом, в последний год в Японии применяется эффективная антиинфляционная политика, которая смогла вывести страну из дефляции. По некоторым прогнозам, Япония уже сейчас может претендовать на первое место в мире по экономическому росту, что в свою очередь, также обеспечивается ростом уровня инфляции.

3.2 Перспективы развития антиинфляционной политики России

Для России в рамках не только антиинфляционной политики, но в рамках всей экономики страны поставлена цель по снижению инфляции.

В течение многих лет в России активно обсуждается вопрос о введении инфляционного таргетирования. Более того, Банк России при проведении денежно-кредитной политики с 2006 г. (когда уровень инфляции достиг 9 %) постепенно вводит элементы инфляционного таргетирования. В частности, в России используется режим плавающего обменного курса рубля (в краткосрочном периоде). Публично объявляются ориентиры инфляции (однако не среднесрочные, а годовые), имеющие верхнюю и нижнюю границы. Ценовая стабильность выступает в качестве главной долгосрочной цели денежно-кредитной политики. Разработаны модели для прогнозирования инфляции. Таким образом, в России сложились определенные предпосылки для перехода к инфляционному таргетированию.

Однако, нестабильность экономики и недостаточная денежно-кредитная политики могут серьезно влиять на прогнозируемый уровень инфляции, что в свою очередь ведет к большим последствиям от инфляционных ожиданий.

Начиная с середины 2012 года в России наблюдается спад экономики. Стагнация стала для России вектором развития, с чем и предстоит бороться Правительству России в будущем. Индекс деловой активности (PMI) банка HSBC в апреле составил 48,5 пункта против 48,3 в марте (значение выше 50 рост, ниже -- спад): новые заказы сокращаются, начиная с начала 2014 (экспортные -- восьмой), занятость -- десятый, производительность -- четвертый. Падают объемы незавершенных заказов, закупочная активность и собственно выпуск. Растут цены: инфляция закупочных цен, в марте достигшая трехлетнего максимума, несколько ослабла, зато трехлетний рекорд поставила инфляция отпускных цен.

Ослабление рубля, с которым некоторые эксперты связывали новые возможности роста промышленного производства, пока вылилось лишь в максимальный за три года рост цен на отпускные товары. Также этот показатель увеличивает импортную инфляцию, так как порядка 43% производителей не готовы отказаться от импортных составляющих своего производства.

Вслед за спадом деловой активности тормозит потребительская. Новыми негативными сигналами в апреле 2014 г. стали рост запасов готовой продукции производителей потребительских товаров и ускорение роста отпускных цен в этом сегменте. Это может означать последующее сокращение выпуска потребительских товаров при ускорении инфляции. Рост экономики, основанный на потреблении, выдохся без поддержки со стороны нефтяных цен, инвестиций и экспорта, а скачок геополитической нестабильности нанес удар и по потребительскому доверию, заключает он.

Ситуация шла к кризису и без дополнительного внешнеполитического шока: потребительский спрос доминировал в ущерб инвестициям -- доля зарплат в ВВП росла в ущерб прибыли. В 2013 г. доля зарплат в ВВП превысила 50%, что не только усиливает потребительский уклон экономики, но и может свидетельствовать о приближении кризиса, предупреждают эксперты Института Гайдара.

По прогнозу фонда, отток капитала из России в этом году может составить $100 млрд (что соответствует прогнозу Минэкономики), а инфляция, выросшая в конце апреля до 7,2% (в годовом выражении), может превысить 6%, что выше официального таргета ЦБ. В фонде поясняют, что исходят из того, что украинский кризис будет разрешен в ближайшее время, в противном случае и эти оценки могут оказаться слишком оптимистичными. Напомним, что эксперты Всемирного банка ожидают, что при реализации худшего сценария экономика РФ в 2014 году может упасть на 1,8%.

Таким образом, в России сейчас существует пять серьезных проблем. Первая заключается в том, что производственный сектор, лишившийся инвестиций, оказался неконкурентоспособным. Вторая проблема - это отсутствие мощной промышленной базы, сделавшее экономику России еще более зависимой от ее нефтяного и газового сектора. Третья заключается в том, что сочетание слабой экономики, украинского кризиса и повсеместной коррупции стало причиной оттока капитала. По оценкам Goldman Sachs, с начала 2014 года из России ушло около 50 миллиардов долларов, а к концу года этот показатель может достичь 130 миллиардов долларов.

Четвертая проблема состоит в том, что на фоне утечки капитала из страны и отсутствия притока иностранных инвестиций, курс российского рубля резко упал. Это заставило Центробанк поднять процентные ставки, что негативно сказалось на темпах роста. И, наконец, не стоит забывать об угрозе санкций. Они вряд ли смогут оказать непосредственное влияние на экономику России, однако угроза более жестких мер снижает уровень доверия.

Однако, оптимистичный прогноз развития Российской экономики все же имеет место быть. Россия не отказывалась от антиинфляционных мер, которые можно охарактеризовать за последние 10 лет как «успешные», так как уровень инфляции снижался.

Сравнивая экономику России и Японии, очевидно, что эти страны находятся в разных стадиях развития. Независимо от этого в этих странах существуют проблемы, связанные с антиинфляционной политикой. В Японии, на протяжении двадцати последних лет существовала дефляция, которая поддерживалась неправильной кредитно-денежной политикой правительства Японии. В конечном счете Японии удалось пересмотреть инструменты в борьбе с инфляцией, что помогло преодолеть дефляцию. Оптимистичные прогнозы развития Экономики Японии выглядят таким образом, что могут претендовать на первое место по росту экономики уже в 2014 году.

Другая ситуация обстоит с Россией, где на протяжении 10 лет сохранялась тенденция снижения уровня инфляции. Однако, даже эффективные методы борьбы с инфляцией не могут гарантировать успех в связи со слабой экономикой России, которая на данный период столкнулась с проблемой стагнации и стагфляции. Также ситуация, связанная с конфликтом с Украиной и мировым сообществом, ухудшает положение экономики в стране. Отток иностранного капитала и ослабление национальной валюты еще больше влияют на стагнацию. Если политическая ситуация улучшится, то Россия сможет не превысить прогнозируемого уровня инфляции.

Заключение

Целью данной курсовой работы являлось исследование антиинфляционной политики государства. Были выявлены основные инструменты антиинфляционной политики, рассмотрены основные направления антиинфляционной политики и их эффективность. Также были исследованы задачи антиинфляционной политики и их решения на практике (Япония и Россия).

Отвечая на задачи данной курсовой работы, была раскрыта сущность антиинфляционной политики: контроль за уровнем цен. Целью антиинфляционной политики в глобальном понимании является приведение совокупного предложения в соответствие с совокупным спросом. Также было выявлено, что меры антиинфляционной политики зависят от причин самой инфляции (Инфляция спроса и инфляция издержек). Инфляционные ожидания тоже могут служить причиной инфляции, так как они усиливают стремление к заданному уровню цен, например, индексация зарплаты, установление номинального банковского процента с учетом инфляции. Антиинфляционная политика предлагает два способа по борьбе с инфляцией: шок (быстрый выход) и градуализм (постепенное снижение темпа роста инфляции на протяжении нескольких лет). Инструментами антиинфляционной политики являются проявления бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политики государства. В первом случае политика государства осуществляет административное регулирование уровня инфляции, во втором случае регулируется денежная масса в обращении с помощью монетарных методов. Было отмечено, что методы эффективного регулирования уровня инфляции уместны лишь в свое время при заданных условиях. Кейнсианские методы заключались в увеличении государственных расходов, а тем самым и совокупного спроса, что не давало экономике достичь депрессии. Такие меры пользовались успехом после второй Мировой войны в условия сильной конкуренции. Но в условиях монополизма самыми эффективными оказались монетарные методы борьбы с инфляцией, которые подразумевали увеличение процента, в силу которых эффективные предприятия смогут получить льготы, а неэффективные уйдут с рынка. Следующим методом стал структурализм, который подразумевал прямой контроль государства над уровнем инфляции. В настоящее время многие страны придерживаются методов инфляционного таргетирования, которые подразумевают планирование темпов инфляции и стремление к намеченным целям. В рамках современного мира такая политика оказалась успешной.

Анализируя данные об уровне инфляции в Японии, можно сделать вывод о том, что инфляция может быть отрицательной, что тоже является серьезной проблемой для роста экономики. Слишком жесткое регулирование национальной валюты и монополизм в промышленных отраслях привели Японию к дефляции. Сменив тактику регулирования уровня инфляции, а именно ослабление валюты и контроль над монополиями, Правительство Японии к настоящему времени смогло добиться роста уровня инфляции, что ведет к дальнейшему росту экономики страны.

В то же время в России на протяжении последних лет Правительство борется с инфляцией. Причиной инфляции в России в основном служит «импорт инфляции». Эту причину можно было бы побороть с более сильной экономикой и развитым производством. Тем не менее, судя по статистике, уровень инфляции в России снижается из года в год. Но сейчас Россия находится в уязвимом положении в связи с Украинским конфликтом, что сразу отразилось на слабой экономики России в превышении фактического уровня инфляции над планируемым. Таким образом, изучив инструменты и способы антиинфляционной политики, государство может выбрать наиболее подходящие меры для эффективного воздействия на уровень цен. Правильно выбранная антиинфляционная политика определяет не только уровень инфляции, но и в целом экономический рост страны.

Библиографический список

1) Абель Э., Бернаке Б. / Макроэкономика. 5-е изд. - СПб.: Питер, 2010. -768 с.: ил. - (Серия «Классика MBA»)

2) Аганбегян А.Г. / Мировой финансовый кризис 2008 года / Деньги и кредит. 2008. №12. С.5.

3) Анисимов А.А., Артемьев Н.В., Тихонова О.Б. / Макроэкономика. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 599 с.

4) В.И. Видяпин, А.И. Добрынин, Г.П. Журавлева / Экономическая теория: Учебник. - Изд. испр. и доп. - М.:ИНФРА-М, 2008. 672 с.

5) И.А. Сомова / Вестник НГУ. Серия: Социально-экономические науки. 2012. Том 12, выпуск 2.

6) Кудров, В. М. / Мировая экономика: учебник -- М. : Юстицинформ, 2009. -- 512 с. -- (Серия «Образование»).

7) Липсиц И.В. / Экономика: Учебник для вузов - М.: Омега - Л, 2004 г.

8) Ломакин В.К / Мировая экономика: учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТА-ДАНА, 2002. - 735 с.

9) Малкина М.Ю., Розмаинский И.В. / Журнал институциональных исследований. Том 5, №2. 2013.

10) Сафрончук М.В. // Курс экономической теории: учебник - 5-е исправленное, дополненное и переработанное издание. - Киров: АСА, 2004.

11) Станковская И.К., Стрелец И.А. /Экономическая теория: полный курс MBA - М.: Рид Групп, 2011. С. - 480 с. - (Российское бизнес-образование)

12) Тосунян Г.А. / Выступление на съезде АРБ / Деньги и кредит. 2008.

13) Чепурина М.Н., Киселева Е.А. / Курс экономической теории: учебник - 5-е исправление, дополненное и переработанное издание - Киров.: «АСА», 2006 г. - 832 с.

14) Шевчук Д.А. / Ценообразование: учеб. пособие - М. : ГроссМедиа: РОСБУХ, 2008. - 240 с.

Приложение

Приложение 1.

Уровень инфляции в России %. Инфляция по месяцам Таблица месячной инфляции России с 1991 года по настоящее время, выраженной в % относительно предыдущего периода. Инфляция рассчитывается на основе индексов потребительских цен, публикуемых Федеральной службой государственной статистики.

http://xn----ctbjnaatncev9av3a8f8b.xn--p1ai/%D1%82%D0%B0%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%B0_%D0%B8%D0%BD%D1%84%D0%BB%D1%8F%D1%86%D0%B8%D0%B8.aspx

Приложение 2

Уровень инфляции в Японии по месяцам 2012-2014 гг. Таблица основана на официальной статистике, ежемесячно публикуемой Бюро Статистики Министерства внутренних дел и коммуникаций Японии.

http://www.statbureau.org/ru/japan/inflation-tables

Размещено на Allbest.ur

...

Подобные документы

Основные причины и виды инфляции, антиинфляционная политика государства. Цели антиинфляционной политики. Бюджетная политика государства. Кредитно-денежная политика государства. Инструменты борьбы с инфляцией. Особенности инфляционных процессов в России.

курсовая работа , добавлен 02.12.2010


Сущность и виды антиинфляционной политики, ее инструменты. Характеристика теорий инфляции. Динамика инфляционных процессов в России на современном этапе 2014-2017 гг. Инструменты и мероприятия антиинфляционной политики государства на современном этапе.

курсовая работа , добавлен 02.05.2019


Сущность, этапы формирования и модель антиинфляционной политики в России. Цели и инструменты антиинфляционной политики на 2007-2008 гг. Основные и акценты направления антиинфляционной политики. Эффективность российской антиинфляционной политики.

курсовая работа , добавлен 10.06.2010


Характеристика сдержанной, галопирующей и гиперинфляций. Виды инфляционных ожиданий (статические, адаптивные, рациональные). Механизм и причины инфляционных процессов. Цели и задачи антиинфляционной политики государства, оценка её эффективности в России.

курсовая работа , добавлен 29.10.2014


Сущность, виды, негативные социальные и экономические последствия инфляции. Монетаристские и кейнсианские методы антиинфляционной политики. Макроэкономическое равновесие: специфика воздействия инструментов. Особенности антиинфляционной политики в России.

курсовая работа , добавлен 12.02.2009


Типы, виды и причины возникновения инфляции. Социальные и экономические последствия инфляционного процесса. Сущность антиинфляционной политики российского государства, ее модели и виды. Методы проведения антиинфляционной политики и их эффективность.

курсовая работа , добавлен 24.03.2015


курсовая работа , добавлен 30.03.2010


Сущность и основные направления антиинфляционной политики государства. Методы борьбы с инфляцией и ее негативными социальными и экономическими последствиями. Денежные реформы: цели, виды и условия осуществления. Методы стабилизации финансовой системы.

курсовая работа , добавлен 23.10.2012


Сущность, причины и методы измерения инфляции. Виды инфляции, механизм их действия. Причины инфляции в 90-х гг. и в современной экономике. Цели и меры регулирования антиинфляционной политики государства. Комплекс государственных мер по борьбе с инфляцией.

дипломная работа , добавлен 22.10.2009


Сущность, причины и виды инфляции. Методы измерения инфляции. Антиинфляционная политика в Российской Федерации. Основные меры по борьбе с инфляцией. Методы фискальной политики. Виды антиинфляционной политики. Изменение курса рубля к доллару и евро.

Определение термина антиинфляционная политика

Причины инфляции

- Инфляция спроса и затрат

Виды инфляции

Кривая Филипса

Последствия инфляции

Антиинфляционная политика государства

Фискальная политика

Кредитно-денежная политика

Монетаризм

Гипотеза естественного уровня

Теория адаптивных ожиданий

Теория рациональных ожиданий

Экономика предложения

Антиинфляционная стратегия

Антиинфляционная тактика

Антиинфляционная политика в Российской Федерации

Особенности антиинфляционного процесса в Российской Федерации

Этапы формирования и модель антиинфляционной политики в РФ

Ситуация и перспективы по борьбе с инфляцией на 2008 год

Заключение

Определение термина антиинфляционная политика

Антиинфляционная политика - включает в себя два принципиально различных направления: - регулирование совокупного спроса; - регулирование совокупного предложения . Сторонниками первого направления являются кейнсианцы; сторонниками второго - монетаристы.

Наиболее общее, традиционное определение инфляции - переполнение каналов обращения агрегатом денежной массы сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.

Однако определение инфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полным. , хотя она и проявляется в росте товарных цен , не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социальное явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития Российской экономики.

Словарь "Язык рынка" дает следующее определение: " - процесс переполнения каналов денежного обращения, выраженный в обесценении денег , росте цен на товары и услуги и снижении реального жизненного уровня трудящихся."2) Словарь банковско-биржевой лексики определяет инфляцию как "чрезмерную экспансию агрегата денежной массы , сопровождаемую ростом цен и сокращением спроса."3) "инфляция - чрезмерное увеличение количества обращающихся в стране бумажных денег , вызывающее их обесценение," - так описывает этот термин толкователь русского языка С.И. Ожегов.

Суммируя все эти, в общем-то идентичные, определения, можно сказать, что инфляция - это денежный феномен, выраженный в устойчивом и непрерывном росте цен, вызванном избытком денежного агрегата в обращении. Иными словами, эта проблема возникает в ситуации, когда кассовая наличность бизнесменов и потребителей (предложение денег) превышает реальную потребность ( на деньги). Очевидно, что в таком случае субъекты хозяйственных отношений постараются по возможности избавиться от возникших избытков денег, увеличивая свои расходы и уменьшая денежные сбережения. Это вызовет расширение спроса, повышение цен и снижение покупательной способности денег - отрицательные последствия неверной денежной политики государства , чреватые значительными экономическими и социальными потрясениями.

Вообще, корни такого явления, как инфляция, всегда кроются в ошибках проводимой государственной политики . Причинами могут послужить весомый бюджета, неверные мероприятия по эмиссии ценных бумаг и многое другое по отдельности и в совокупности.

Однако, инфляция, хотя и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция, имея длительную и богатую историю, и сейчас представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира.

В современном мире существует немало проблем, которые мы модем со всеми основаниями назвать глобальными. Инфляция - одна из них. Она существовала со времен экономического развития человечества, но целиком проявилась сравнительно недавно, поразив сразу экономики всех стран: развитых и развивающихся. Вся прогрессивная экономическая мысль человечества, положила немало усилий для борьбы с ней, но инфляция окончательно побеждена не была, т.к. появились новые и более сложные ее формы.

Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана.

Термин инфляция (от латинского inflatio - вздутие) впервые стал употребляться в Северной Америке в классовой борьбы 1861-1865 гг. и обозначил процесс разбухания бумажно-денежного обращения. В XIX в. этот термин употреблялся также в Британии и Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляции получило в XX веке после первой мировой войны, а в советской экономической литературе - с середины 20-х годов.

Наиболее общее, традиционное определение инфляции - переполнение каналов обращения денежным агрегатом сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.

Однако определение инфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полным. Инфляция, хотя она и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену.

Это сложное социальное явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития Российской экономики.

Причины инфляции. К важнейшим инфляционным причинам роста цен можно отнести следующие:

Диспропорциональность - несбалансированность государственных издержек и доходов - т.н. Дефицит госбюджета. Часто этот дефицит покрывается за счет использования “печатного станка” что приводит к увеличению агрегата денежной массы и как следствие - инфляции.

Инфляционные ожидания - возникновения у инфляции самоподдерживающегося характера. Население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному повышению уровня цен. Население требует повышения заработной платы и запасается товарами впрок ожидая их скорое подорожание. Производители же опасаются повышения цен со стороны своих поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на комплектующие и раскачивают тем самым маховик инфляции.

Инфляции спроса и расходов. В теориях, разрабатываемых западными экономистами, выделяются в качестве альтернативных концепций инфляция спроса и инфляция затрат. Эти концепции рассматривают различные причины инфляции.

Инфляция спроса означает нарушение равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением со стороны спроса. Основными причинами здесь могут быть расширение государственных заказов (военных и социальных), увеличение спроса на средства производства в условиях полной и почти 100% загрузки производственных мощностей, а также рост заработной платы в результате согласованных действий профсоюзов. Вследствие этого в обращении возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. В такой ситуации избыток в обращении платежных средств наталкивается на ограниченное товаров.

Инфляцию спроса можно проиллюстрировать графически

Увеличение агрегата денежной массы по указанным выше причинам в течение короткого промежутка времени сдвигает кривую совокупного спроса вправо (AD1 а AD2), и если экономика находится на промежуточном (2) или классическом (3) отрезках кривой совокупного предложения, то это ведет к росту цен, что представляет инфляцию спроса.

Инфляция расходовозначает рост цен вследствие увеличения затрат производства. Причинами увеличения расходов могут быть олигополистическая практика ценообразования и финансовая политика государства, рост цен на , действия профсоюзов , требующих повышения заработной платы и др.

Инфляция затрат может быть изображена графически Смещение кривой совокупного предложения влево (AS1 а AS2) в результате действия указанных причин отражает увеличение расходов на единицу продукции, возрастают цены, сокращается реальный объем производства или реальный ЧНП.

Поскольку общее повышение цен приводит к снижению реальных доходов населения, то неизбежны как требования профсоюзов увеличить номинальную заработную плату трудящихся, так и государственная политика компенсации денежных потерь от инфляции. Возникает порочный круг: рост цен вызывает требования повышения доходов населения, что, в свою очередь, приводит к новому скачку цен, так как растут затраты бизнесменов на заработную плату. При этом успешная государственная антиинфляционная политика предполагает, что программы индексации доходов не могут быть полностью исчерпывающими для всех слоев населения или одинаковыми для работников различных отраслей экономики.

На практике нелегко отличить один тип инфляции от другого, они тесно взаимодействуют, поэтому рост зарплаты, например, может выглядеть и как инфляция спроса и как инфляция затрат.

Необходимо отметить, что ни в одной экономически развитой стране одновременно не наблюдались во второй половине ХХ в. длительное время полная , свободный и стабильность цен. Цены росли постоянно, а с конца 60-х годов - даже в периоды экономических спадов и застоя, когда недогрузка производства могла доходить до значительных размеров.

А ведь рост цен в фазе кризиса - явление невероятное для циклов XIX - первой половины ХХ веков. Такое явление получило название стагфляции, что означает инфляционный рост цен в условиях стагнации, застоя производства, экономического коллапса.

Наиболее широко используемыми индексами инфляции являются индексы роста цен, в том числе индексы потребительских цен (рассчитывается для группы товаров и услуг, входящих в потребительскую корзину среднего городского жителя) и индексы цен производителей (включает в себя три группы товаров: конечные товары, не проданные потребителям, промежуточные товары, а также сырье, подготовленное для дальнейшей обработки).

Виды инфляции. В зависимости от характера инфляции и темпов нарастания инфляционных процессов различают три типа инфляции: умеренная инфляция, галопирующая инфляция и гиперинфляция. Для умеренной инфляции характерны относительно невысокие темпы роста цен - 10% и немногим более в год. Галопирующая инфляция в отличие от умеренной имеет более высокие темпы роста цен - от 20 до 200% в год. Для гиперинфляции характерна огромная скорость роста цен. Которая выражается в ежемесячном росте свыше 50%, а годовой рост составляет четырехзначную цифру. В зависимости от роста цен по разным товарным группам принято выделять сбалансированную и несбалансированную инфляцию. Сбалансированная инфляция выражается, как правило, пропорциональным изменением цен на разные товары. Несбалансированная инфляция определяет изменение цен разных товаров по отношению друг к другу в разных пропорциях. В зависимости от степени предсказания инфляция подразделяется на ожидаемую (прогнозируемый рост цен) и неожидаемую (непрогнозируемый рост цен). По степени распространения инфляционных процессов принято выделять локальную (в рамках отдельных стран) и мировую (охватывает группу стран или целые регионы) инфляцию.

Формы инфляции разнообразны, но в их основе лежат либо внешние причины, либо внутренние. К внешним причинам относятся:

Рост цен на мировых рынках;

Сокращение поступлений от внешней торговли;

Отрицательное сальдо внешнеторгового баланса;

Отрицательное сальдо платежного баланса.

Внутренние причины инфляции, как правило, связаны с:

Деформацией экономики в сторону отставания отраслей потребительского сектора и гипертрофированного развития отраслей тяжелой индустрии и особенно военного машиностроения;

Монополистом государства на эмиссию , внешнюю торговлю и правительственные расходы; монополистом крупнейших корпораций, фирм, компаний на установление цен на рынках, не согласующихся с их собственными затратами;

Монопольным положением профсоюзов на регулирование ставок заработной платы своих членов путем заключения трудовых соглашений с предпринимателями, включающих обязательство последних повышать ставки в соответствии с ростом инфляции;

Степень влияния инфляционных Процессов на экономику во многом определяется особенностями Инфляции и зависит от степени прогнозирования инфляционных Процессов и степени адаптации экономических институтов к этим Процессам. Это позволяет подразделять Расхода на Расхода ожидаемой Инфляции и Расхода неожидаемой Инфляции. Расхода ожидаемой Инфляции всегда связаны с сокращением массы наличных Денег на руках населения, частым пересмотром Цен, неустойчивостью относительных Цен, нарушением принципов налогообложения и неудобствами пересчетов с поправкой на Инфляцию. Расхода неожидаемой Инфляции более противоречивы и связаны с перераспределением Выгоды или материальных ценностей между Заемщиками и заемщиками, с понижением реальной Стоимости сбережений и сокращением реальных Доходов социальных групп с фиксированным уровнем Выгоды. Указанные причины и последствия Инфляции носят характер обобщения, но это не умоляет их значения.

Кривая Филипса . Инфляция оказывает серьезное воздействие на Занятость . В 1958 г. английский экономист О. Филлипс предложил модель Инфляции спроса, наглядно показывающую это воздействие. Позднее эта кривая была модифицирована.

Если правительство Страны рассматривает уровень Безработицы U1 (ему соответствует темп роста Цен Р1) как чрезвычайно высокий, то для его понижения пуровень безработицы и денежно-кредитные мероприятия, которые стимулируют Спрос . Это ведет к расширению производства, созданию новых Рабочих мест. Норма Безработицы снижается до величины U2, но одновременно возрастают темпы Инфляции до Р2. Возникшие условия могут вызвать «перегрев» экономики, серьезные кризисные явления, что вынудит правительство ввести кредитные ограничения, сократить Расходы из Госбюджета и др. В результате темпы роста Цен снизятся до уровня Р3, а Безработица возрастет, ее норма составит U3.

Практика экономического регулирования показала. Что кривая Филлипса может быть применима для экономической ситуации в короткие Периоды , поскольку в долгосрочном плане (5-10 лет), несмотря на высокий уровень Безработицы, Инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым комплексом обстоятельств.

Среди этих обстоятельств важно выделить Политику стимулирования совокупного спроса. Стремление правительства Ценой Инфляции купить более низкий уровень Безработицы можно считать успешным только тогда, когда у хозяйствующих агентов удается создать так называемые ложные ожидания. Так, работауровень безработицы юдая рост ставок номинальной Заработной платы, увеличивают труда. И тогда рост Инфляции (и связанный с ней рост Заработной платы) может уменьшить безработицу. Но дело в том, что со временем население начинает распознавать истинную Цену привлекательности высоких ставок денежной (номинальной Зарплаты). Ведь в условиях Инфляции рост реальной Заработной платы - это не обязательно то же самое, что и рост номинального ее уровня. И если люди обнаруживают, что на полученные можно купить все меньшее количество товаров и услуг, иллюзиям приходит конец: никто более не намеревается увеличивать Предложение своего труда в ответ на рост денежной Заработной платы. Бизнесмены сокращают Спрос на труд. Требования рабочих по найму повышения реальной Заработной платы ведут к уменьшению Прибылей и, следовательно, вынуждают Бизнесменов ограничивать найм работников.

При помощи кривой Филлипса можно графически изобразить стагфляцию. Ведь это означает правостороннее смещение этой кривой на рисунке 3 когда возросший уровень Цен сопровождается растущей безработицей. Считается также, что кривая Филлипса может быть использована для экономического анализа альтернативы Инфляции и Безработицы лишь в условиях умеренной Инфляции с постоянным темпом. При неожиданных экономических потрясениях темп Инфляции возрастает также неожиданно и может сопровождаться резким увеличением Безработицы.

Последствия Инфляции . Последствия Инфляции сложны и разнообразны. Небольшие ее темпы содействуют росту Цен и нормы Прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления Конъюнктуры. По мере углубления Инфляция превращается в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе.

Галопирующая Инфляция дезорганизует хозяйство, наносит серьезный экономический ущерб как крупным корпорациям, так и Малому бизнесу, прежде всего из-за неопределенности рыночной Конъюнктуры . Инфляция затрудняет проведение эффективной макроэкономической Политики. К тому же неравномерный рост Цен усиливает диспропорции между Отраслями экономики, искажает структуру потребительского спроса. перестает выполнять свою главную функцию в рыночном хозяйстве - быть объективным информационным сигналом.

Инфляция активизирует бегство от Денег к товарам, превращая этот в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимулы к денежному накоплению, нарушает функционирование Денежно-кредитной системы, возрождает бартер.

В условиях Инфляции обесцениваются сбережения населения, потери несут Банки и учреждения, предоставляющие кредит. Интернационализация производства облегчает переброс Инфляции из Страны в страну, осложняя международные валютные и кредитные отношения.

Инфляция имеет и социальные последствия, она ведет к перераспределению национального Выгоды, является как бы сверхналогом на население, что обуславливает отставание темпов роста номинальной, а также реальной Зарплаты от резко возрастающих Цен на Товары и услуги. Ущерб от Инфляции терпят все категории наемных работников, лица свободных профессий, пенсионеры, рантье, Доходы которых либо уменьшаются, либо возрастают темпами меньшими, чем темпы Инфляции.

Антиинфляционная политика Государства

Антиинфляционная политика правительства, согласно кривой Филлипса, в краткосрочном Периоде приводит к росту Безработицы и снижению Денежной эмиссии . Экономика перемещается из т. метафоры, НЛП А вправо-вниз вдоль исходной кривой Филлипса. Сокращение государственных Издержек или Денежного агрегата снижает уровень Цен, тогда как , зафиксированная в трудовых договорах, остается прежней. Замки Белоруссии В этих условиях Прибыли фирм падают и они сокращают объем своего Денежной эмиссии, а значит и занятость1. Для количественной оценки эффективности борьбы с Инфляцией используется так называемый коэффициент потерь. Доставка суши жулебино Он показывает, сколько Процентов реального годового объёма Денежной эмиссии необходимо принести в жертву, чтобы снизить Инфляцию на один процентный пункт1. Сторонники теории рациональных ожиданий считают, что потери от борьбы с Инфляцией могут быть существенно снижены, если план проведения такой Антиинфляционной политики будет объявлен заранее, до того, как экономические агенты сформируют свои ожидания, и, что самое существенное, если люди будут верить в осуществление этого плана. Продажа акций.

Антиинфляционная политика может проводиться как методами "шоковой терапии" (когда жёсткая денежная политика помогает быстро сбить Инфляцию, но сопровождается значительным спадом производства), так и постепенно, путём многократного, но каждый раз небольшого снижения темпов роста Денежного агрегата, что позволяет избежать глубокого спада, однако не даёт возможности быстро снизить Инфляцию.

Конкретная реализация долговременных антиинфляционных программ выходит за рамки рекомендаций по сокращению государственных Издержек и Денежного агрегата, соответствующих краткосрочной модели кривой Филлипса и основанных на кейнсианских идеях регулированиях совокупного спроса.

В более широком плане "шоковая терапия" предполагает, как правило, использование чисто монетаристских антиинфляционных мер: широкую либерализацию хозяйственной жизни, освобождение Цен, свертывание хозяйственной активности Государства, жесткое ограничение роста Денежного агрегата, балансирование Бюджета главным образом за счет сокращения социальных программ и т.д. Программы постепенного снижения Инфляции предусматривают активное регулирующее воздействие Государства (в целях смягчения негативных последствий антиинфляционных мер): поддержку важнейших, Отраслей производства, налоговое стимулирование предпринимательства, частичное регулирование Процесса Ценообразования , создание рыночной инфраструктуры и т.д. В этом случае антиинфляционное сокращение совокупного спроса дополняется мерами, поддерживающими Предложение и создающими условия его роста в будущем, что позволяет избежать глубокого спада и Безработицы (политика градуализма).

Большинство Стран — как развитых, так и с переходной экономикой — в практике борьбы с Инфляцией никогда не следовали жестким монетаристским рекомендациям "шоковой терапии", поскольку это неизбежно приводило к затяжному спаду, росту Безработицы, резкому снижению жизненного уровня населения.

Негативные социальные и экономические последствия Инфляции вынуждают правительства разных Стран проводить определенную Экономическую политику. При этом в первую очередь экономисты пытаются найти ответ на такой важный вопрос - ликвидировать Инфляцию путем радикальных мер или адаптироваться к ней. Эта дилемма в разных Странах решается с учетом целого комплекса специфических обстоятельств. В США и Великобритании , например, на государственном уровне ставится задача борьбы с Инфляцией. Некоторые другие Страны разрабатывают комплекс адаптационных мероприятий (индексация и т. п.).

Оценивая характер Антиинфляционной политики, можно выделить в ней два подхода. В рамках первого подхода (его разрабатывают представители современного Кейнсианства) предусматривается активная бюджетная политика - маневрирование государственными Издержками и Налогами в целях воздействия на платежеспособный .

При инфляционном, избыточном спросе ограничивает свои Расходы и повышает Налоги . В результате сокращается Спрос, снижаются темпы Инфляции. однако одновременно ограничивается и рост производства, что может привести к застою и даже кризисным явлениям в экономике, к расширению Безработицы.

Бюджетная политика проводится и для расширения спроса в условиях спада. Если Спрос недостаточен, осуществляются программы государственных капиталовложений и других Издержек, понижаются . Низкие Налоги устанавливаются прежде всего в отношении получателей средних и невысоких Доходов, которые обычно немедленно реализуют выгоду. Считается, что таким образом расширяется Спрос на потребительские Товары и услуги. Однако стимулирование спроса бюджетными средствами, как показал опыт многих Стран в 60-е и 70-е гг., может усиливать Инфляцию. К тому же большие бюджетные дефициты ограничивают правительственные возможности маневрировать Налогами и Издержками.

Второй подход рекомендуется экономистами неоклассического направления, выдвигающими на первый план денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид регулирования проводится формально неподконтрольным правительству Центробанком, который изменяет количество Денег в обращении и ставку ссудного Процента , воздействуя таким образом на экономику. Иными словами, эти экономисты считают, что Государство должно проводить дефляционные мероприятия для ограничения платежеспособного спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание Занятости путем снижения естественного уровня Безработицы ведет к потере контроля над Инфляцией.

Современная рыночная экономика инфляционна по своему характеру, посколькзанятости населенияевозможно устранить все факторуровня безработицы ный Дефицит, монополии, диспропорции в народном хозяйстве, инфляционные ожидания населения и Бизнесменов, переброс Инфляции по внешнеэкономическим каналам и др.).

В связи с этим очевидно, что задача полностью ликвидировать Инфляцию нереальна. Видимо, поэтому многие Государства ставят перед собой цель сделать ее умеренной, контролируемой, не допустить разрушительных ее масштабов.

Фискальная политика. Фискальная политика - это манипулированием Госбюджетом (правительственными Издержками и налогообложением) для достижения выдвинутых целей увеличения производства и Занятости или снижения Инфляции.

Рассмотрим дискреционную сдерживающую фискальную Политику, под которой понимается сознательное манипулирование Налогами и правительствентрудоустроенности одами с целью контроля над Инфляцией. Она включает в себя: (1) уменьшение правительственных Издержек, или (2) увеличение Налогов, или (3) сочетание (1) и (2). Во всех этих случаях наблюдается сокращение равновесного чистого национального Товара.

Либеральные экономисты, которые считают, что государственный сектор должен быть расширен, для того чтобы компенсировать разнообразные погрешности рыночной системы, могут рекомендовать ограничение совокупных Издержек в роста Инфляции за счет увеличения Налогов. Консервативные экономисты, считающие, что государственный сектор излишне раздут и неэффективен, могут выступать за сокращение совокупных Издержек в Период роста Инфляции за счет сокращения государственных Издержек. Активная фискальная политика, направленная на стабилизацию экономики, может опираться как на расширяющийся, так и на сокращающийся государственный сектор.

В некоторой степени необходимые изменения в относительные уровни государственных Издержек и Налогов вводятся автоматически. Эта так называемая автоматическая, или встроенная стабильность не включена в рассмотрение дискреционной фискальной Политики.

Если налоговые поступления колеблются в том же направлении, что и ЧНП, то бюджетные излишки, которые имеют тенденцию автоматически появляться во время экономических подъемов, будут содействовать преодолению возможной Инфляции.

Налогово-бюджетная политика и Инфляция. Фискальная политика может сыграть позитивную роль в борьбе с Инфляцией.

Предотвращение прогнозируемой Инфляции. Экономическая система какое-то время находится в состоянии равновесия в точке Е1 (реальный объем производства поддерживается на естественном уровне). Проект Госбюджета на будущий Бюджетный год пессимистичен: по мнению экспертов, вероятно усиление инфляционных моментов, которое обусловливается предполагаемым ростом следующих компонентов совокупного спроса: резким повышением спроса на экспортные Товары, бума Потребительских расходов, повышением уровня планируемых инвестиций и Издержек. Без принятия неотложных мер такое положение вещей сдвинет экономическую систему вправо-вверх (т.е. вызовет движение вдоль кривой совокупного Предложения АS1 к точке Е2).

Результатом явится общее повышение уровня Цен с Р1 до Р2, но рост Инфляции на этом не закончится. Общий рост Цен на Товары и услуги заставит Компании со временем изменить свои ожидания относительно Заработной платы и Цен на привлекаемые факторы производства и другие ресурсы. Вследствие этого на краткосрочных временных интервалах кривая совокупного Предложения сместится вверх в положение АS2. Когда реальный объем производства вновь упадет до своего естественного уровня, уровень Цен будет продолжать увеличиваться до тех пор, пока не достигнет состояния нового долгосрочного равновесия Р3. Использование «сдерживающей» налогово-бюджетной Политики - один из путей устранения угрозы Инфляции. Госбюджет на следующий год может быть составлен таким образом, чтобы сокращение объема государственных закупок и заказов сочеталось с увеличением чистых Налогов, компенсируя ожидаемое оживление совокупного спроса в частном секторе экономики. Правильное сочетание сокращения объема государственных заказов, трансфертных Платежей и повышения Налогов удержит кривую совокупного спроса в желаемом положении АD1, а экономическую систему - в состоянии стабильности.

Экспансионистская фискальная политика как генератор Инфляции.В предыдущем примере представители Власти корректируют для предотвращения роста Инфляции и пекутся о благосостоянии своего народа. Однако люди бывают разные. Например, экономическая система находится в равновесии в точке Е1, и эксперты рассчитывают на стабильность ситуации в обозримом будущем. Но приближаются выборы. Члены Конгресса, желая угодить избирателям, намерены увеличить выплаты из Госбюджета, снизить Налоги и незамедлительно внедрить дорогостоящие проекты для создания новых Рабочих мест . накануне перевыборов тоже хочет провести свою избирательную кампанию в атмосфере роста реального объема производства и сокращения Безработицы. Сознавая общность своих интересов, и Президент составляют проект нереально расширенного Госбюджета на год предстоящих выборов. Как только эти планы начнут реализовываться, экономическая система выйдет из стационарного состояния (переместится из точки Е1 в Е2). Как и хотелось, реальный объем производства возрастает, сократится, повышение уровня Цен при этом будет незначительным. Избиратели останутся очень довольны, а результаты выборов - практически предопределенными.

Однако в следующем году Заработная плата, Цены на ресурсы и привлекаемые факторы производства начнут увеличиваться как по мановению волшебной палочки. И по мере того, как Компании будут приспосабливать свои ожидания к новым условиям, вздувая Цены с целью компенсации Издержек, резко вырастут не только Цены на Товары и услуги, но и произойдет сокращение объема производства, сопровождаемое увеличением Безработицы.

Автоматическая фискальная политика. Тот тип фискальной Политики - изменение заказов, касающихся государственных закупок и заказов, структуры налогообложения и трансфертных Платежей с целью повышения или понижения совокупного спроса, называется дискреционной налогово-бюджетной политикой.

Однако на практике уровень государственных заказов, так же как и уровень чистых Налогов, может измениться даже при отсутствии каких-либо изменений в законах, их регулирующих. Это происходит потому, что многие законы, касающиеся структуры налогообложения и затратных механизмов, составлены таким образом, что параметры фискальной Политики автоматически изменяются при перемене экономических условий. Такие изменения государственных закупок и заказов и чистых Налогов, которые называются автоматической налогово-бюджетной политикой, наиболее тесно связаны с изменениями реального объема производства товаров и услуг, уровня Цен и Процентных ставок .

Изменения реального объема производства. Уровень реального объема производства - один из базовых экономических параметров - в данном случае приобретает особую важность, ибо воздействует как на доходную (от поступления Налогов), так и на расходную части Бюджета . Увеличение реального объема производства повышает реальные Доходы от всех главных источников налоговых поступлений, включая подоходные Налоги, отчисления на социальное страхование, Налоги на Прибыли корпораций, с Продаж и с оборота. В то же время увеличение реального объема производства сокращает реальные Расходы правительства на трансфертные платежи. В основном это происходит за счет того, что увеличение реального объема производства естественно снижает безработицу. Учитывая оба эти обстоятельства, можно считать, что увеличение реального национального Товара сокращает Дефицит Госбюджета как в реальном, так и в номинальном его измерении.

Изменения уровня Цен. Повышение уровня Цен также воздействует на обе части Госбюджета - доходную и расходную. При неизменном уровне реального объема производства повышение Цен увеличивает номинальные государственные (федеральные) Доходы от Налогов. Там, где налоговые ставки не индексируются, т.е. не изменяются автоматически при изменении темпов Инфляции, Инфляция также может вызвать увеличение Доходов от Налогов. (Классический пример - федеральный подоходный Налог. Однако подоходные Налоги в экономической практике США ныне индексируются и не ложатся дополнительным бременем на плечи налогоплательщиков). В то же время повышение уровня Цен увеличивает номинальные Расходы. Это происходит отчасти потому, что большинство трансфертных программ не индексированы в зависимости от роста Стоимости жизни, отчасти - так как Инфляция поднимает Цены на Товары и услуги, приобретаемые правительственными органами в рамках госзаказа. Заметим, что некоторые виды государственных закупок «проходят» по статьям Бюджета в номинальной величине. Такое положение вещей приводит к тому, что номинальное увеличение Издержек будет меньше необходимого при росте уровня Цен, так что реальные Расходы снизятся.

Если все статьи Бюджета индексируются, то повышение уровня Цен никак не влияет на реальный Дефицит Госбюджета. На практике бюджет индексирован далеко не полностью, вследствие чего номинальные размеры Налогов как в абсолютном, так и в процентном отношении растут быстрее, чем номинальные величины государственных закупок и Издержек. Таким образом, повышение уровня Цен при прочих равных условиях сокращает номинальный объем дефицита Госбюджета, а в реальных переменных это сокращение еще более значительно.

Изменение Процентных ставок . Рост номинальных Процентных ставок увеличивает реальные Расходы на погашение государственного Долга . Это увеличение лишь частично компенсируется увеличением номинальных Доходов государственных органов от повышения норм Процента и банковских учетных ставок. Так что в целом повышение номинальных Процентных ставок увеличивает как реальный, так и номинальный Бюджетный дефицит.

Автоматическая стабилизация. Существует ситуация, когда в экономической системе наблюдается оживление, реальный объем производства увеличивается, уровень Цен растет, а Безработица сокращается. Каждое из этих явлений приводит к пополнению Госбюджета в реальном исчислении, то есть к увеличению прямых поступлений, сокращению выплат и трансфертов, либо к обоим этим Процессам одновременно. Какие бы вопросы формирования Госбюджета мы ни рассматривали, заложенные в налогово-бюджетной Политике механизмы всегда направлены на сдерживание совокупного спроса во время оживления и подъема экономики. Наоборот, при наступлении Экономического спада темпы роста реального объема производства замедляются, и возрастает Безработица. При этом темпы Инфляции снижаются, даже если сокращение деловой активности недостаточно масштабно, чтобы вызвать значительное снижение уровня Цен. Посему во время Рецессии и Экономического спада реальный Дефицит Госбюджета возрастает.

Поскольку встроенные в налогово-бюджетную систему механизмы обязаны компенсировать изменения в общем объеме и структуре плановых Издержек и инвестиций, такие бюджетные составляющие, как подоходные Налоги и выплата пособий по Безработице называются автоматическими стабилизаторами. Эти механизмы служат для смягчения реакции экономической системы на изменения объемов потребления плановых инвестиций частного сектора и сальдо экспортно-импортных операций.

Проблемы фискальной Политики:

Временной лаг распознавания. Проходит некоторый промежуток времени между началом Инфляции и тем моментом, когда происходит сознание этого факта.

Административная задержка. Колеса правительства часто крутятся довольно медленно.

Функциональное запаздывание. Имеет место временной лаг между тем моментом, когда принимается решение о фискальных мерах, и временем, когда эти меры начнут оказывать воздействие на уровень Цен.

Политические проблемы. Фискальная политика формируется на политической арене, и это в значительной степени осложняет ее использование для целей стабилизации экономики.

Эффект вытеснения некоторых инвестиционных Капиталов на Денежном рынке.

Шоки совокупного спроса, имеющие корни за рубежом.

Эффект чистого Экспортирования . Сокращая внутреннюю ставку Процента сдерживающая фискальная политика имеет тенденцию увеличивать чистый Экспорт . Результатом этого является снизившийся внешний Спрос на Национальную валюту , обесценение этой Валюты и, следовательно, увеличение чистого Экспортирования (совокупный увеличивается, отчасти противодействуя сдерживающей фискальной Политике).

Кредитно-денежная политика. В кредитно-денежной Политике для ограничения Предложения Денег, для того чтобы понизить Расходы и сдержать инфляционное давление, используется политика дорогих Денег. Смысл ее заключается в понижении резервов Частных банков . Это делается следующим образом:

Центральные Банки должны продавать Гос. облигации на открытом Рынке, для того чтобы урезать резервы Частных банков.

Увеличение резервной нормы автоматически освобождает Частные банки от избыточных резервов и уменьшает размер денежного мультипликатора.

Подъем учетной ставки снижает интерес Частных банков увеличивать свои резервы посредством заимствования у центральных Банков.

Среди трех видов денежного контроля (операции на открытом Рынке, изменение резервной нормы,учетной ставки тной ставки) наиболее важным регулирующим механизмом являются операции на открытом Рынке.

Три основных инструмента кредитно-денежной Политики периодически дополняются некоторыми менее важными средствами контроля в форме селективного регулирования, которое касается Рынка акций, покупок в рассрочку и увещевания.

Воздействие ограничительной (рестрикционной) Денежно-кредитной политики .

Систему каналов, по которым реализуется влияние Денег в экономической системе, называют передаточным механизмом.

Рисунок иллюстрирует Работу этого механизма в ситуации, когда экономическая система подвергается воздействию одномоментного изменения количества Денег.

Первоначально Рынок денег , модель которого изображена в части а рисунка 5 находится в состоянии равновесия в точке Е1. Кривая Предложения Денег занимает положение МS1, а кривая спроса на Деньги находится в положении МD1; следовательно, равновесное значение номинальной нормы Процента равно R1

При этом значении будут осуществлены реальные плановые Инвестиции в объеме, обозначенном в части б рисунка символом I1. Данный уровень плановых инвестиций, наряду с заданными условиями, касающимися объемов потребления, государственных закупок и чистого Экспортирования, учитывается в качестве структурообразующего элемента при построении кривой совокупного спроса АD1 в части в . Таким образом, точка е1, в которой пересекаются кривые совокупного спроса АD1 и совокупного Предложения АS, является точкой первоначального равновесия экономической системы. Уровень равновесия реального объема производства обозначен символом у1, а Р1 соответствует равновесному уровню Цен.

Фиксируя в качестве исходного положения экономической системы точку Е2 (Рынок денег ), ЦБ пересматривает тактическую цель своей Денежно-кредитной политики и уменьшает количество Денег в обращении. Графически это можно интерпретировать в виде сдвига кривой Предложения Денег влево. Растущая норма Процента вызывает сокращение объема плановых инвестиций. Оно с свою очередь, сдвигает кривую совокупного спроса влево, заставляя снижаться уровни Цен и реального объема производства. Это означает уменьшение величины номинального Выгоды, что заставляет кривую спроса на Деньги также сдвинуться влево, но не настолько, чтобы избежать некоторого повышения нормы Процента. Новое равновесие на краткосрочном временном интервале устанавливается тогда, когда денег возвращается в состояние Е1, а экономическая система в целом вновь оказывается в точке е1.

Подводя итоги, можно сказать, что на краткосрочных временных интервалах последствия ограничительных действий в рамках Денежно-кредитной политики состоят в следующем:

Повышение нормы Процента.

Уменьшение уровня реального объема производства.

Понижение уровня Цен.

Обратившись к Политике дорогих Денег для ограничения Инфляции, мы обнаружим, что чистый сократиться. Это означает рост торгового дефицита. (Проблема: Инфляция а политика дорогих Денег - более высокая - а возросший Спрос на Национальную валюту за границей а Стоимость Национальной валюты повышается а чистый Экспорт сокращается&nd% ставка овокупный Спрос). Следовательно, политика дорогих Денег, проводимая для смягчения Инфляции, противоречит задаче корректировке дефицита Торгового баланса .

Монетаризм. Монетаристский подход состоит в том, что Рынки в достаточной мере конкурентны и что система рыночной Конкуренции обеспечивает высокую степень макроэкономической стабильности. Таким образом, рыночная система, если она не подвергается государственному вмешательству в функционирование экономики, обеспечивает значительную макроэкономическую стабильность. Монетаристы являются ярыми сторонниками свободного Рынка. Государственное управление считается неэффективным, вредным для индивидуальной инициативы и содержащим нередко политические ошибки, которые дестабилизируют экономику.

Основополагающим уравнением монетаризма является уравнение обмена:

MV = PQ,где М - Предложение Денег, V - скорость обращения Денег в кругообороте Доходов; P - уровень Цен или, точнее, средняя Цена, по которой продается каждая единица физического объема производства; Q - физический объем производимых товаров и услуг.

Монетаристы видят в денежном Предложении единственный фактор, определяющий уровень производства, Занятости и Цен. Теоретические рассуждения Монетаристов проистекают из того, что расширение денежного Предложения повышает Спрос на все виды активов, а также на текущий объем производства. Следовательно, в условиях полной Занятости Цены на все факторы возрастут. Кроме того, Монетаристы считзанятости населения сть обращения Денег стабильной - в том смысле, что ее колебания невелики и она не изменяется в ответ на изменение самого по себе денежного Предложения. Значит, изменения денежного Предложения оказывает предструдоустроенностивоздействие на уровень номинального ЧНП (=PQ).

Монетаристы полагают, что, хотя изменение М может вызвать краткосрочные изменения в реальном объеме производства и Занятости, поскольку Рынок приспосабливается к этому изменению, в длительной перспективе изменение М воздействует на уровень Цен. исходит из того, что передаточный механизм проще и гораздо яснее, чем предполагает кейнсианская модель. Монетаристский передаточный механизм схематически изображен на рисунке 6. С точки зрения Монетаристов, изменение совокупного спроса влияет на номинальный ЧНП в длительной перспективе преимущественно через изменение уровня Цен.

Монетаристы значительно умаляют фискальную Политику как средство перераспределения ресурсов и стабилизации. Они полагают, что абсолютная беспомощность и безрезультатность фискальной Политики обусловлена эффектом вытеснения. Предположим Государство создает Бюджетный дефицит , продавая облигации, то есть занимая Деньги у населения. Но занимая Деньги, Государство вступает в конкурентную борьбу с частным бизнесом за фонды. Государственные Кредиты расширяют Спрос на Деньги, поднимаются Процентную ставку и вытесняют значительное количество частных капиталовложений, которые в противном случае были бы прибыльными. Конечный результат воздействия Бюджетного дефицита на совокупные Расходы непредсказуем или несуществен.

Большинство Монетаристов не советуют ставку %тику дешевых и дорогих Денег для смягчения подъемов и спадов экономического цикла. С точки зрения Монетаристов, экономическая нестабильность порождается скорее неправильным кредитно-денежным регулированием, чем внутренней неустойчивостью экономики. Поэтому Монетаристы предлагают монетарное правило, согласно которому денежное Предложение увеличивается в соответствии с долгосрочным ростом реального ЧНП.

С точки зрения Монетаристов, совокупный Спрос смещается вправо или влево главным образом в результате соответственного расширения или сокращения денежного Предложения. Монетаристы считают кривую совокупного Предложения крутой, или, если взять крайний случай, вертикальной. Почти вертикальная линия отражает классическую основу монетаризма.

С точки зрения Монетаристов, изменение совокупного спроса влияет преимущественно на уровень Цен и оказывает слабое воздействие на реальный ВНП. Данный вывод следует из предположения, что если Центрбанк придерживается монетарного правила, то объем производства в экономике все время находится на уровне почти полной Занятости. Если те, кто делают Политику, попытаются использовать стабилизационные меры, их усилия окажутся напрасными. В результате смещения кривой совокупного спроса с AD1 к AD2 мы получаем скромный рост реального объема производства, но значительный рост уровня Цен. За очень скромное увеличение объема производства и Занятости экономика платит высокую Цену в виде Инфляции.

Гипотеза естественного уровня. Гипотеза естественного уровня ставит под вопрос само существование нисходящей кривой Филлипса в том виде, в котором она изображена на рисунке 3. Этот занятости населенияет вывод, что экономика является устойчивой в долгосрочном плане при естественном уровне Безработицы.

В соответствии с гипотезой естественного уровня, неправильно ориентированная кейнсианская политика полной Занятости, исходящая из тезиса о существовании кривой Филлипса, приведет к росту уровня Инфляции. В соответствии с гипотезой естественного уровня, всякий данный уровень Безработицы совместим с естественным уровнем Безработицы в экономике.

Гипотеза естественного уровня имеет два варианта - это теория адаптивных и теория рациональных ожиданий.

Теория адаптивных ожиданий. уровень безработицы вариант теории адаптивныхуровнем безработицык тому, что люди представляют себе будущее подобно недавнему прошлому, отталкиваясь от которого они формируют свои планы, то есть Компании ожидает в настоящем году тот же самый темп Инфляции, что и в прошлом году. В более сложных экономических моделях нередко предполагается, что ожидания основаны на некоем средневзвешенном значении темпов Инфляции за несколько предыдущих лет. Однако все эти предположения суть не что иное как вариации на одну и ту же тему: генералы всегда готовятся к прошедшей войне.

Теория адаптивных ожиданий в своей основе предполагает использование кривой совокупного Предложения, имеющей положительный наклон на краткосрочных временных интервалах и перемещающейся вверх на долгосрочных интервалах. Таким образом, теория адаптивных ожиданий создает основу для вполне удовлетворительной интерпретации Процесса Инфляции. Однако по ряду причин эта теория не удовлетворяет многих экономистов.

Теория рациональных ожиданий. Концепция рациональных ожиданий является одним из самых молодых направлений современной экономической теории. Вследствие использования методологических принципов классической экономики теория рациональных ожиданий получила также название «новая классическая экономика».

Одна из центральных идей неоклассиков состоит в том, что экономические агенты, используя информацию, в состоянии самостоятельно прогнозировать экономические Процессы и принимать оптимальные решения. На основе доступной Информации экономические агенты принимают решения о текущем и перспективном потреблении, исходя из прогнозов относительно будущего уровня Цен на предметы потребления. При этом Потребители стремятся к максимизации полезности.

Другим основным положением ТРО является идея о том, что Рынки товаров и факторов производства высококонкурентными и поэтому ставки Заработной платы и Цены на Товары и факторы производства гибко реагируют на изменения в сфере производства и обмена. Под влиянием новой Ситуации на рынке Потребители и Бизнесмены принимают адекватные экономические решения и в результате Цены на Товары и ресурсы изменяются. Подобная реакция Потребителей, Бизнесменов и собственников факторов производства сводит на нет результаты стабилизационной Политики.

Однако экономические агенты могут принимать и неверные решения из-за неадекватной оценки имеющейся Информации . Это имеет место, когда правительством принимаются неверные решения, влияющие на переменные, участвующие в определении объема совокупного спроса и Предложения. Поэтому правительства должны отказаться от конъюнктурной антициклической Политики.

Не отрицая необходимости участия Государства в экономических процессах, сторонники концепции рациональных ожиданий считают неэффективной любую Экономическую политику как кейнсианскую, так и монетаристскую. Неэффективность кейнсианской Политики и в меньшей степени монетаристской, заключается в ее нестабильности, непредсказуемости факторов, определяющих принятие решений экономическими агентами.

Значение рациональных ожиданий в экономической Политике. Теория рациональных ожиданий имеет весьма важное значение для Экономической политики . Она предполагает, что последствия ожидаемого события существенно отличаются от последствий события неожиданного.

Height="117" src="/pictures/investments/img177722_3-1_Dinamika_tsen_tovarov_i_truda.jpg" title="3.1 Динамика цен товаров и труда" width="599">

В мире адаптивных ожиданий мероприятие в рамках экспансионистской Экономической политики, вызывающее сдвиг кривой совокупного спроса из AD0 на AD1, на краткосрочном временном интервале заставит экономическую систему переместиться из Е0 на Е1. Впоследствии кривая совокупного Предложения сдвинется вверх на AS1, а экономическая система, пройдя путь, указанный на диаграмме изогнутой стрелкой, достигнет равновесия на долгосрочном временном интервале в точке Е2.

Если же принять за основу теорию рациональных ожиданий, то изменение в рамках экспансионистской Политики, полностью ожидаемое фирмами и семейными хозяйствами, немедленно вызовет сдвиг совокупного Предложения вверх на AS1. Экономическая система будет поступательно двигаться вверх вдоль линии N к точке Е2. Никакого промежуточного Периода, в течение которого реальный объем производства поднимается выше естественного уровня, в этом случае не будет зарегистрировано. Экспансионистская , если и окажет воздействие на реальный объем производства, то лишь весьма незначительное; вместо этого она подтолкнет Цены вверх - и очень быстро.

Согласно рассуждениям сторонников теории рациональных ожиданий, экономическая система будет следовать по положительно наклоненной кривой совокупного Предложения на краткосрочном временном интервале тогда и только тогда, когда сдвиги в совокупном спросе являются своего рода «сюрпризом».

Согласно теории рациональных ожиданий, кривая совокупного Предложения экономической системы в случае изменения в экономической Политике является одной и той же как на краткосрочном, так и на долгосрочном временных интервалах- вертикальной линией, совпадающей с естественным уровнем реального объема производства. Следовательно, ожидаемые изменения в макроэкономической Политике не будут оказывать даже временного воздействия на реальный объем производства или .

Тот же механизм действует в те Периоды, когда происходит сжатие совокупного спроса, при условии, что причины этого сжатия были всем хорошо известны. В данном случае экономическая система переместилась бы вниз к новому состоянию равновесия при естественном уровне реального объема производства. Никакого неблагоприятного воздействия на реальный объем производства или Занятость при этом не возникло бы. Такой вариант развития событий является крайностью, противоположным полюсом которой является тезис «Общей теории» Кейнса о том, что самопроизвольно экономическая система никогда бы не вернулась к естественному уровню реального объема производства после сжатия спроса. Если теория рацизанятость населенияожиданий адекватно описывает происходящее в экономической системе Процессы, то она приводит нас к классическому представлению об экономической системе, которая в своей основе является устойчивой при естественном уровне реального объема производства. Однако Процесс стабилизации - по крайней мере в случае полной предсказуемости изменений в совокупном спросе - происходит даже с еще более высокой скоростью, чем предполагали классики. Рассуждая аналогичным образом, теория рациональных ожиданий не только доказывает принцип нейтральности Денег, но и допускает, что он соблюдается на краткосрочных временных интервалах, равно как и на долгосрочных, по крайней мере, когда изменения в количестве обращающихся Денег являются полностью предсказуемыми. Вследствие указанного сходства с воззрениями экономистов классической школы сторонников теории рациональных ожиданий нередко называют « новыми классиками».

Экономика Предложения. Экономисты признали также, что фискальная политика, особенно изменение Налогов, может изменить совокупное Предложение и, следовательно, повлиять на те изменения, которые фискальная политика может вызвать в соотношении уровень Цен - реальное производство.

Некоторые экономисты убеждены, что сокращение Налогов приведет к сдвигу кривой совокупного Предложения значительно вправо. Более низкие Налоги увеличат размеры Доходов после уплаты Налогов и, таким образом увеличат сбережения домашних хозяйств. Сокращение Налогов на Бизнесменов увеличит прибыльность инвестиций. Более того, сниженные подоходные индивидуальные Налоги увеличивают также величину Зарплаты после уплаты Налогов, то есть той Цены, которая выплачивается за Работу, и следовательно, усиливают стимулу к труду. По всем этим каналам снижение Налогов переместит кривую совокупного спроса направо от AS1 к AS2 на рисунке 9, что сократит Инфляцию и обеспечит дальнейший рост реального ЧНП.

В то время как с точки зрения традиционных кейнсианских подходов снижение налоговых ставок вызовет сокращение налоговых поступлений и увеличит Дефицит Бюджета, подход экономики Предложения предполагает, что сокращение ставок Налогов может быть организовано таким образом, что оно обеспечит рост налоговых поступлений и сокращение дефицитов.

Сторонники теории, ориентированной на Предложение, заявляют, что рано или поздно большая часть Налогов (уровень Налогов в данном случае высокий) трансформируется в Расхода Бизнесменов и перекладывается на Потребителей в форме более высоких Цен. Налоги вызывают эффект ускорения Инфляции Расходов.

Сторонники теории экономики Предложения считают, что существование большого разнообразия государственных трансфертных программ подрывает стимулы к труду. Они предлагают снизить предельные ставки Налогов на сбережения, также они призывают ввести более низкие Налоги на Доходы от инвестиций, для того чтобы быть уверенными в наличии достаточных инвестиционных возможностей для возрастающих сбережений в экономике.

Большинство экономистов с большой осторожностью относятся к описанной выше трактовке сокращения Налогов с позиций экономики Предложения. Во-первых, они чувствуют, что ожидаемое позитивное воздействие сокращения Налогов на стимулы к труду. Сбережению и инвестициям, а также стимулы к Риску могут быть на самом деле не столь сильны, как надеются сторонники экономики Предложения. Во-вторых, любые сдвиги кривой совокупного Предложения вправо по своему характеру имеют долгосрочный характер, тогда как воздействие на Спрос станет ощущаться в экономике намного быстрее.

Большой опыт проведения антиинфляционных мероприятий в западных Странах показывает целесообразность сочетания долговременной и краткосрочной Политики. Обратимся к важнейшим задачам долговременной Политики (антиинфляционной стратегии).

Антиинфляционная стратегия. Стратегия гашения адаптивных инфляционных ожиданий предполагает изменение психологии Потребителей, избавление их от страха перед обесценением сбережений, предотвращение нагнетания текущего спроса. Решить проблему адаптивных инфляционных ожиданий желательно побыстрее и до того, как Инфляция будет поставлена под . Судя по практике антиинфляционного регулирования, сделать это возможно при выполнении двух условий:

Всемерное укрепление механизмов рыночной системы, которые способны снизить Цены или хотя бы замедлить их рост. Лишь в этом случае вероятно изменение психологии Потребителей, устранение из нее инфляционных мотивов. Приобретатель должен убедиться, что колебания Цен на сравнительно небольшое количество товаров и услуг происходят под влиянием спроса и Предложения;

Существование правительства национального согласия, пользующегося доверием большинства граждан и проводящего Антиинфляционную политику. При этом правительств ставит перед собой вполне определенные, практически осуществимые и легко проверяемые антиинфляционные задачи, заблаговременно информируя об этом население.

Имеются в виду, например, регулярные сообщения об уровне Инфляции, который оно собирается удержать, и необходимом для этого темпе роста Денежного агрегата. Если обещания неукоснительно выполняются в течение хотя бы нескольких лет, то срабатывает эффект объявления: производители и Потребители постепенно убеждаются, что правительство встало на путь борьбы с Инфляцией и способно контролировать ее. Чем выше доверие населения, тем охотнее оно приспосабливает свои решения о ценах, Предложении, спросе, сбережениях и т.п. к установленному правительством ограничению на прирост Денежного агрегата.

Экономическое поведение людей изменяется, что способствует снижению инфляционных ожиданий. Эффект объявления срабатывает с некоторым запаздыванием, которое зависит от промежутка времени между введением денежных ограничений и реальными изменениями спроса и Цен. Как видно, эффект объявления технически прост и непритязателен, приростно он стал действенным элементом антиинфляционной стратегии в США , Великобритании, Германии, где в последние годы наблюдалось заметное ослабление инфляционных ожиданий.

Стратегия ограничения Денежного агрегата основана на жестких лимитах ее ежегодного прироста. Этот показатель определяется в соответствии с уравнением долгосрочного равновесия Денежного рынка: M"n = Y+Pe

Где: M’n - среднегодовой темп роста Предложения Денег за определенный Период времени;

Y - среднегодовой темп роста реального Товара (в постоянных ценах) за соответствующий Период;

Ре - предполагаемый темп роста Цен.

Для того, чтобы денежная политика была действительно антиинфляционной, указанный надо удерживать в течение продолжительного времени независимо от состояния Бюджета, интенсивности инвестиционного Процесса, уровня Безработицы и т.д. Тогда экономика дополнительно ощутит и эффект объявления. В инфляционной экономике денежная политика должна играть главенствующую роль. Только руководствуясь принципом, что в инфляционной обстановке нет и не может быть причин, вынуждающих превысить Лимит Денежного агрегата, Государство имеет шанс остановить Инфляцию.

Власти. Но даже в этих условиях проводить антиинфляционную денежную Политику непросто. Так в США, где действует высокоэффективная Банковская система , за Период с 1965 по 1980 г. были предприняты по крайней мере четыре неудачные попытки это сделать. Объясняется это тем, что Государство, отягощенное проблемами Бюджетного дефицита, необходимостью поддержания благоприятной хозяйственной Конъюнктуры и т.п., отклонялось от намеченного антиинфляционного курса, прибегало к закачиванию в экономику избыточного количества Денег. Подобные колебания усилили инфляционные ожидания, усложнили задачу преодоления Инфляции. более или менее последовательную денежную стратегию удалось осуществить при Президенте Р.Рейгане, что сказалось на замедлении темпов Инфляции в американской экономике.

Заметим, что стоит денежным ограничениям хотя бы немного стабилизировать темп роста Цен, начинают меняться адаптивные инфляционные ожидания. При прочих равных условиях, чем слабее ожидания, тем выше склонность с сбережениям. В свою очередь, приток сбережений позволяет решать бюджетные проблемы, в частности финансировать Дефицит, все меньше прибегая к Займам Центробанка. Последнему становится легче проводить неинфляционную денежную Политику. Таким образом, каждый успех денежной стратегии служит условием ее дальнейшего эффективного осуществления, т.е. представляет собой самоусиливающийся Процесс.

Режим жестких денежных ограничений относится к сильнодействующим регуляторам экономики, и пользоваться им надо с предельной осторожностью. Поскольку рыночные механизмы работают не идеально, проведение антиинфляционной денежной Политики сначала обязательно оборачивается резким подъемом Процентных ставок. Так, в начале 70-х годов подобные действия Федерального резерва стали одной из причин волны банкротств, а в 1981 - 1982 годах способствовали спаду, охватившему всю американскую экономику.

В высокомонополизированном хозяйстве, где доминирует государственный сектор и не развиты рыночные механизмы, установление жестких лимитов на прирост Денежного агрегата ведет не только к стабилизации Цен, но и к сокращению объемов производства. Поэтому антиинфляционная денежная политика должна сочетаться с разгосударствлением экономики, ее демонополизацией, развитием рыночной инфраструктуры.

Стратегическая задача сокращения Бюджетного дефицита может решиться двумя путями: увеличениприрост гов и уменьшением Издержек Государства.

Рост Налогов, формирующих доходную часть Бюджета, может принести краткосрочный результат. В долгосрочном Периоде такая политика оборачивается снижением инвестиций и замедлением экономического развития. Высокие ставки Налогов могут вызвать сужение Налоговой базы, т.е. суммы Доходов, с которых идут отчисления в бюджет. Современная Система налогооблажения развивается в сторону снижения ставок и увеличения Льгот по налогам эффективным хозяйствам. Например, в США доля Налогов на прибыль в Выгодах федерального Бюджета не превышает 8%. Линия правительства, намеревающегося покончить с Бюджетным дефицитом, состоит не в том, чтобы побольше брать у экономики, а в том, чтобы поменьше ей давать из государственной казны.

Совершенствование Системы налогооблажения можно превратить в элемент антиинфляционной стратегии. Снижение ставок Налога на прибыль и Добавленную стоимость или применение других схем налогового стимулирования дает дополнительный импульс инвестиционному процессу, а от него в отдаленной перспективе следует ждать увеличения производств и Занятости, следовательно, массы Доходов, подлежащих налогообложению. В конечном счете вероятен рост государственных Доходов и сокращение дефицита.

Понижение ставок подоходных Налогов приведет к увеличению личных сбережений, если удастся переломить инфляционную психологию Потребителей. Тогда прирост сбережений пойдет как на Финансирование экономического развития, так и на покрытие Дефицита бюджета. Напомним, что с точки зрения Инфляции такой вариант предпочтительнее, чем правительственные Кредиты в Центробанке или ценных бумаг. Чтобы такой поворот стал реальностью, подоходное налогообложение должно строиться на основе прогрессивной шкалы, а снижение стприрост спространяться прежде всего на лиц с высокими Выгодами, ибо у них склонность к сбережению выше, чем у малоимущих.

Следует признать, что в принципе антиинфляционные резервы налогообложения ограничены и быстрых эффектов не дают. Поэтому основная нагрузка, связанная с сокращением Дефицита бюджета, ложиться на уменьшение государственных Издержек. Сокращение бюджетных ассигнований, а вместе с ним и дефицита представляет собой сложный Процесс, требующий довольно продолжительного времени. Недопустимы резкие сокращения тех или иных статей Бюджета. Нужен стратегический план восстановления равновесия Госбюджета.

Например, государственные дотации убыточным Предприятиям за счет средств Бюджета является необоснованными в рыночном хозяйстве. Предположим, что они прекращены. Конечно, Дефицит Бюджета уменьшится. Одновременно последуют массовые Банкротства и увольнения, начнется рост Безработицы, что нанесет Бюджету двойной удар. С одной стороны, потребуется увеличить государственные Расходы, связанные с социальным обеспечением дополнительного количества безработных, их переквалификацией, трудоустройством и т.д. С другой - станет неизбежным сокращение Доходов за счет снижения Прибыли Предприятий и уменьшения суммы подоходного Налога. Возможно, что в конечном счете правительство получит противоположный результат - увеличение дефицита, ускорение Инфляции.

Главный принцип сокращения бюджетных Издержек состоит в следующем: постепенное уменьшение финансирования тех видов деятельности Государства, которые можно передать рынку. Речь идет о прекращении чрезмерного вмешательства Государства в инвестиционный Процесс и уменьшении объема бюджетных капиталовложений, отмене необоснованных дотаций и субсидий, частичной Приватизации здравоохранения и образования и т.д.

Разумная осторожность не должна препятствовать бескомпромиссному наступлению на Дефицит Бюджета, желательно в рамках единой антиинфляционной стратегии, подкрепленной другими мерами - государственным стимулированием Научно-технического прогресса, структурной перестройкой экономики, ориентацией инвестиций на производство потребительских товаров, конверсией военной экономики и т.п. Организуя правильную денежную Политику и добиваясь сокращения Бюджетного дефицита, Государство подходит к проблеме Инфляции со стороны спроса. Помогая структурным преобразованиям и налаживая конверсию военного производства, оно наступает на Инфляцию со стороны товарного Предложения. Это особенно важно в отечественной экономике, чувствительной к Инфляции Предложения. Вводя в действие налоговые и кредитные регуляторы, Государство способствует расширению Продажи наукоемких товаров и услуг (бытовой электроники, средств связи, Информации и т.п.), формированию новых Рынков. Прирост Предложения, компенсируя избыточный Спрос, понижает Цены, тормозит Инфляцию. Не случайно, что в Странах, успешно осваивающих новейшую технику и технологию, например в Японии, Инфляции надежно контролируется и уже не представляет серьезной угрозы для экономики.

Национальная антиинфляционная стратегия должна быть построена так, чтобПрирости к минимуму воздействие на экономику со стороны внешних инфляционных импульсов. Особенно это связано с перемещением через границы краткосрочных Капиталов , что отражается в сальдо Платежного баланса . Если Страна получила прилив Капиталов из-за рубежа, то сальдо Платежного баланса положительное. Часть этих Капиталов проникает в Банковскую систему , переводится в Национальную валюту и превращается в краткосрочные Займы, увеличивая Деньги в экономике. Другая часть Капиталов может поступить к правительству, которое берет Займы за границей, отправляя туда свои облигации. В обоих случаях возникают инфляционные эффекты. Их можно устранить, если Центрбанк расширит объем Продаж Государственных ценных бумаг (операции на открытом Рынке), чтобы уменьшить возросшую денежную массу и переправить определенную ее часть в централизованные резервы.

Таковы основные черты антиинфляционной стратегии, результаты которой экономика почувствует по прошествии длительного Периода времени.

Антиинфляционная тактика. Когда инфляционная обстановка нетерпима, требуется мобилизовать тактический, быстродействующий потенциал антиинфляционного регулирования. Эти методы не рассчитаны на устранение причин Инфляции демонтаж ее механизмов, они носят чрезвычайный характер и направлены на ослабление Инфляции. резервы краткосрочного регулирования не безграничны и не могут заменить антиинфляционную стратегию. Речь идет о предварительном терапевтическом воздействии на больную экономику, призванном подготовить ее к более радикальному лечению инфляционного недуга.

Антиинфляционная тактика даст максимальный результат, воздействуя на инфляционный Разрыв между спросом и Предложением, если она поможет увеличить Предложение без соответствующего повышения спроса, либо будет способствовать снижению текущего спроса без соответствующего падения Предложения. Любые другие противоинфляционные мероприятия принесут меньший эффект.

Краткосрочные резервы роста Предложения.

Государственная поддержка повышения товарности экономики. Имеется в виду льготное налогообложение Предприятий , продающие побочные продукты производства и услуг, Банков, обрабатывающих коммерческую информацию и торгующих ею, и т.п. такая деятельность не требует значительных дополнительных Издержек, в том числе на Заработную плату, но способствует приросту Предложения товаров и помогает временному выправлению инфляционных перекосов. Однако уровень товарности экономики можно повышать лишь до определенного предела.

Поддержка формирования новых Рынков, особенно в тех секторах экономики, где совершается переход от натурального к товарному производству. Примером может служить мировой Рынок информационных услуг, который находится в стадии становления: международные потоку Информации товарны примерно на 30%, остальная проходит по внутренним каналам транснациональных корпораций, оставаясь в стороне от открытого Рынка.

Информация как Продукт обладает уникальными антиинфляционными достоинствами. Первоначально ее изготовление сопряжено со значительными затратами, связанными с финансированием научных исследований и технологических разработок. Дальнейшее воспроизводство, тиражирование идет с минимальными Расходами, что равнозначно приращению товарного Предложения. Кроме того, от многих других товаров и услуг Информация отличается тем, что на протяжении своего жизненного цикла не исчезает в сфере конечного потребления, а возвращается оттуда, вновь превращаясь в объект купли-продажи. Происходит многократное увеличение Предложения без адекватного повышения спроса.

Разумно организованная Приватизация государственной собственности несет в себе антиинфляционный заряд. Она ведет к увеличения государственных Доходов ослаблению напряжения в расходной части Бюджета, что способствует преодолению дефицита. Более того, эта форма разгосударствления дает эффект прямого действия: проявление на Фондовом рынке приватизируемых Предприятий отвлекает часть инфляционного спроса.

Действенными средствами краткосрочной Антиинфляционной политики могут стать массированный потребительский Импорт и частичная реализация государственных стратегических запасов. В Странах с нерыночной экономикой возможен и такой антиинфляционный резерв, как Продажа населению части накопленных Предприятиями материальных ресурсов производственного назначения.

Краткосрочные резервы снижения текущего спроса.

Повышение ставки Процента по вкладам, если правительство намерено повлиять на поведение владельцев денежного Выгоды, побудить их к увеличению сбережений за счет текущего спроса. по вкладам должен быть не меньше суммы текущего роста Цен и уровня адаптивных инфляционных ожиданий. В противном случае едва ли удастся привлечь сбережения, ибо вкладчики, передавая свои Деньги ба% ставкисчитывать, что не понесут потерь. Однако возможности такого антиинфляционного маневра небеспредельны, так как повышение Процента по вкладам чревато удорожанием кредита, что может отрицательно сказаться на размерах инвестиций.

Повышение Процента по Гос. облигациям , распространение акционерной формы собственности, Приватизация , Продажа земли могут привлечь значительные сбережения. Подобные меры дают реальный антиинфляционный эффект и позволяют приостановить разрушительный Процесс гиперинфляции.

Для понижения уровня Ликвидности сбережений практикуется повышение нормы Процента по срочным вкладам и иные приемы, рассчитанные на то, чтобы подольше удержать Депозиты в Банковской системе. Иногда вводится временное замораживание вкладов до востребования.

Денежная реформа конфискационного типа нацелена на экспроприацию части принадлежащих населению Доходов и снижение текущего спроса. Подобный радикальный вариант не имеет отношения к причинам и механизмам Инфляции и способен лишь на короткое время уменьшить величину инфляционного разрыва. Конфискационные денежные реформы осуществляются редко, как правило, после Боевых действий и других социально-политических катаклизмов. Правительство, затеявшее столь рискованное дело в мирное время, может рассчитывать на успех, если пользуется безграничным доверием граждан, готовых пожертвовать Выгодами ради будущего процветания.

В качестве краткосрочного противоинфляционного средства может использоваться повышение курса Национальной валюты. Если внутренние Рынки достаточно конкурентны и отсутствуют разного вида внешнеторговые ограничения, эта мера вызывает тенденцию к снижению Цен ан Товары и услуги, ввозимые из-за рубежа, и, следовательно, подталкивает вниз и общий уровень Цен в экономике. Нельзя не указать на изрядную противоречивость такого регулирования. Когда идет вверх, дорожает Экспорт, которому становится все труднее пробиваться на внешние Рынки. Поэтому ухудшается торговый, а вслед за ним и . Чересчур высокий Валютный курс отпугивает иностранных инвесторов, негативно сказывается на зарубежных капиталовложениях в национальную экономику.

Антиинфляционная политика в Российской Федерации

В условиях шокового перехода Российской Федерации к рыночной экономике произошли структурные изменения. В результате Приватизации сформировался частный сектор, появились миллионы акционеров. Россияне были вовлечены в массовую спекулятивную игру на повышение курса Ценных бумаг, а также Американского доллара и снижение курса рубля. Возникли сомнительные финансовые пирамиды типа МММ на частном уровне и ГКО-ОФЗ на государственном. Нарождающуюся рыночную экономику периодически сотрясают финансовый, биржевой, валютный, банковский кризисы в условиях Экономического спада. Скрытая Инфляция, проявлявшаяся прежде в товарных дефицитах, стала явной. Неэффективные рекомендации МВФ в духе либерализма и монетаризма без учета специфики Российской Федерации стимулировали длительный спад производства и сильную Инфляцию.

С 1992 г. Инфляция в Российской Федерации переросла в стагфляцию (сочетание Экономического спада - стагнации - с Инфляцией). Розничные Цены выросли в 1992 году в 26,1 раза, в 1993 году - 9,4 раза, 1994 году - 3,2 раза, 1995 году - 2,3 раза в условиях снижения ВВП, Индекса пром производства и инвестиций.

Спад производства в Российской Федерации (в 1992 - 1996 годах) почти вдвое превысил рекорд мирового Экономического коллапса 1923 - 1933 годов. Доля убыточных Предприятий в Промышленности составила 50,1% (на 1 сентября 1998 года), строительстве - 42,3%, на транспорте 59,2%. Фактическое Банкротство производственного сектора и разбалансированность экономики стали фундаментальным фактором Инфляции, так как снизилось товарное обеспечение рубля.

Новое явление в Российской Федерации - снижение темпа Инфляции с 1996 года до конца августа 1998 года (21,8% в 1996 году, 11% в 1997 году). Инфляция была подавлена, но огромный инфляционный потенциал сохранился, так как ее воспроизводственные факторы не были преодолены. Главный дефект Антиинфляционной политики состоял в том, что в Российской Федерации впервые в мировой практике была применена - сжатие спроса - в условиях Экономического спада путем невыплаты Заработной платы, пенсий, пособий. Тем самым Государство переложило свои финансовые трудности на население. За рубежом дефляционная политика обычно проводится в условиях "перегрева" экономической Конъюнктуры, и ее крайняя мера - блокирование роста Заработной платы. Дефляция в Российской Федерации способствовала резкому обострению социально экономических противоречий, которые в конечном счете усугубили инфляционный Процесс.

Одной из причин дефляционной Политики явилось возведение в ранг официальной догмы либерализма и монетаристской концепции без учета трудностей перехода Российской Федерации к рыночной экономике и вопреки опыту зарубежных Стран. Там давно отказались от безоглядного либерализма и чистого монетаризма и комбинируют их постулаты с рецептами Кейнсианства о необходимости государственного регулирования.

Российские реформаторы опирались на прямолинейную мо-нетаристскую интерпретацию зависимости Инфляции лишь от избыточного Денежной эмиссии Денег, Бюджетного дефицита и нестабильности Курса валют и преувеличивали эффективность рыночного регулирования (Рынок якобы лучше проведет свою Работу, чем Государство).

Особенности инфляционного Процесса в Российской Федерации. Обобщая результаты исследования инфляционных Процессов в Процессе рыночной трансформации российской экономики, можно выделить следующие особенности Инфляции.

1) С позиции характеристики типов Инфляции следует отметить, что Инфляция спроса, которая преобладала на начальном этапе рыночных преобразований в Российской Федерации, в результате либерализации Цен и проведения жесткой денежной Политики преобразовалась в 1990-е годы в Инфляцию Расходов, которая происходила в условиях спада производства и роста Безработицы. С конца 1990-х годов повысилось значение Инфляции спроса, которая сочеталась с Инфляцией Расходов. В отраслевом разрезе особенно выделяется в этом отношении топливно-энергетический комплекс. Это и есть Инфляция Расходов в российской экономике.

Корни возникновения Инфляции Расходов в переходной экономике лежат в недалеком прошлом, а ее механизм постоянно подпитывается современным типом экономического развития Страны, ее Экономической политикой. Следует вспомнить систему планового Ценообразования , а также закрытость, относительную изолированность российской экономики от мирового Рынка. В системе планового Ценообразования была заложена концепция дешевых ресурсов, в связи с чем Цены на топливно-сырьевые и энергетические ресурсы были сильно занижены относительно мирового уровня, причем мировая Конкуренция этому положению не угрожала. Таковы были стартовые условия в этих Отраслях, характеризующие высокую степень несовершенства Рынка. Естественно, что положение в этих Отраслях по мере либерализации Цен начинает меняться. Отсутствие Конкуренции на Внутреннем рынке, несмотря на Экономический коллапс , способствует поднятию Цен на топливные и сырьевые ресурсы. Неразвитость общей рыночной инфраструктуры, политическая децентрализация и развал хозяйственных связей лишь укрепляют этот Процесс. Параллельно начинается постепенное вхождение российской экономики в Всемирное хозяйство и, прежде всего за счет тех же топливно-энергетических и сырьевых Отраслей. Усиливается воздействие внешнего Рынка на внутреннюю экономическую ситуацию, в том числе на инфляционные Процессы. За счет Разницы между внутренними и мировыми Ценами экспортно-ориентированные топливно-энергетические и сырьевые Отрасли получают новый потенциал повышения Цен на Внутреннем рынке . Поскольку продукция этих Отраслей необходима народному хозяйству, а почти отсутствует (пока отечественная продукция дешевле импортной), Государство вынуждено подпитывать Приобретателя финансовыми ресурсами для Оплаты этой продукции. Запускаемый при этом механизм - Инфляция Расходов. Пока она продолжается, отсутствуют жесткие стимулы экономии Расходов на всех стадиях промышленной переработки, и Цены поднимаются по цепочке от первичной обработки сырья до конечного потребления. Можно было бы сдержать этот Процесс путем регулирования внутренних Цен и условий Экспортирования продукции ТЭК и сырьевых Отраслей (путем жесткого лицензирования, квотирования и Таможенных налогов). Экономическая политика Российской Федерации имеет другую направленность - скорейшей либерализации этих Цен и условий Экспортирования. До тех пор пока Цены продукции базовых Отраслей не выйдут на мировой уровень, группа экспортно-ориентированных Отраслей останется основным генератором Инфляции Расходов в современной переходной экономике. Наличие в российской экономике первой половины 1995г. устойчивой Инфляции Расходов, а также довольно сильных инфляционных ожиданий приводит к заключению, что еще рано говорить о радикальном снижении роста Цен и Инфляции в долгосрочной перспективе. Проводимая макроэкономическая стабилизация будет способствовать этому процессу, однако рост Инфляции будет постоянно подпитываться за счет Рынка базовых Отраслей производства.

2) Монетарные факторы Инфляции, играющие значительную роль в развитии инфляционных Процессов в развитой рыночной экономике, в Российской Федерации не оказывали значительного влияния на Инфляцию.

3) Инфляционные Процессы в трансформируемой экономике Российской Федерации представляют собой несбалансированную Инфляцию. Это нашло отражение как в опережающих темпах роста Цен на материальные ресурсы, так и Цен на платные услуги.

4) На протяжении всего Периода рыночных преобразований в российской экономике проявлялось действие внешнеэкономической Инфляции, связанной с динамикой Курса валют, чистого Экспортирования, мировых Цен на вывозимую продукцию, структурой Экспортирования и Импорта . В наибольшей степени она проявилась после августовского Кризиса 1998 г. и в последующий Период в связи с ростом мировых Цен на топливно-энергетические ресурсы.

5) В трансформируемой экономике Российской Федерации наблюдалась скрытая Инфляция, связанная с задолженностью Государства по заработной плате работникам бюджетных организаций и социальным трансфертам населению, и частных фирм по Оплате труда наемным работникам. Вследствие значительной суммы Долгов по Зарплате в 1990-е годы официальные темпы Инфляции были ниже потенциальных, которые были бы при своевременном поступлении Доходов населению.

6) Инфляция в Российской Федерации происходила в 1990-е годы при значительном сокращении совокупного спроса субъектов экономики. Произошло уменьшение всех элементов совокупного спроса, за исключением чистого Экспортирования: Потребительских расходов домадолгов озяйств, валовых частных инвестиций, государственных Издержек, что также подтверждает решающую роль немонетарных факторов Инфляции в Российской Федерации. Снижение Потребительских расходов было связано с обесценением личных сбережений, накопленных в СССР в результате либерализации Цен, и уменьшением текущих реальных Доходов населения. Существенное сокращение инвестиционных Издержек фирм в 1990-е годы было обусловлено значительным удельным весом убыточных Предприятий, высоким уровнем Налогов и Процентных ставок, вывозом Капитала, инфляционными ожиданиями. Существенное сокращение государственных Издержек было связано с сокращением Налогооблагаемой базы Предприятий, уклонением налогоплательщиков от уплаты Налогов, присвоением в результате Приватизации значительной части природной Аренды частными собственниками.

7) Значительное влияние на инфляционные Процессы в Российской Федерации оказывает теневая экономика. Ее воздействие обусловлено прежде всего тем, что в связи с неуплатой Налогов в этой сфере относительно увеличивается совокупный Спрос в экономике. Кроме того, сокращаются Доходы Госбюджета и возможность при соответствующих экономических условиях возникновения его дефицита.

8) Инфляционные Процессы в Российской Федерации усилили Процесс существенной дифференциации Доходов населения в результате реализации программы Приватизации государственного имущества. Коэффициент дифференциации Доходов в Российской Федерации (в 2004 г. - 15,0 раз) значительно превышает его значение в развитых Странах (3-8 раз) и бывших Странах с плановой экономикой Восточной и Центральной Европы (4,5-5,5 раз).

9) В первом квартале 1996 года объем промышлен­ного производства составил 49 Процентов по сравнению с аналогичным Периодом 1991 года. Часть этого спада объясняется такими упоминавши­мися "внешними" причинами, как дезинтеграция единого Рынка бывшего СССР и распад СЭВ, однако другая - тесно связана с проводимыми реформами и стабилизационной политикой. Значительная часть спада, на наш взгляд, обусловлена быстрым "открытием" экономики, в результате чего многие Предприятия легкой и пищевой Промышленности , бытовой электроники и т.д. оказались потеснены на отечественном Рынке.

Взаимосвязь спада производства и Инфляции проявляется в следующем. Во-первых, в Процессе сокращения производства значительно растут Расхода на единицу продукции, поскольку существенную их долю составляют "фиксированные Издержки. В частности, спад не сопровождался адекватным сокращением численности занятых. Таким образом, уменьшение объемов производства создает затратное давление на Цены. Во-вторых, в рамках стабилизационных программ правительство вынуждено идти на уменьшение своих Издержек, сокращая тем самым конечный Спрос. Это влечет за собой дополнительное уменьшение Денежной эмиссии и, следовательно, дальнейшее снижение поступления Налогов.

Традиционное представление об оптимизирующем воздействии рыночных механизмов на структуру производства основано на предпосылке о свобод­ном перетоке ресурсов из депрессивных Отраслей в более эффективные. Что касается трудовых ресурсов, то их территориальная мобильность в Российской Федерации была всегда резко ограничена из-за дефицита жилья и отсутствия его Рынка, больших расстояний между промышленными центрами. О перетоках Капитала бессмысленно говорить в условиях, когда объем производственных капитальных вложений сни­зился в 4 раза по сравнению с предреформенными годами. Неопределен­ность, непредсказуемость даже близкого будущего (в частности, из-за вы­сокой Инфляции), неурегулированность прав собственности и т.д. явились тормозом для отечественных и зарубежных инвестиций, а, следовательно, и для перестройки производственной структуры. В результате дисбаланс спроса и Предложения разрешался только одним способом: снижением Предложения.

во многих Отраслях российской экономики позволяет использовать факторы увеличения спроса для замедления Инфляции в результате более полного использования незагруженных мощностей и снижения на этой основе средних и предельных Расходов, роста объемов национального производства и совокупного Предложения продукции.

10) В системе мер по борьбе с Инфляцией в 1990-е годы преобладали монетарные методы регулирования, которые по-прежнему являются определяющими в государственной экономической Политике. Жесткая денежная политика в 1990-е годы нашла отражение в существенном снижении коэффициента монетизации, развитии бартерных сделок и взаимозачетов. Вместе с тем она привела к значительному спаду производства и резкому сокращению инвестиций в основной . В 2000-е годы возросло значение финансовой Политики в сокращении влияния факторов Инфляции Расходов, что выразилось в снижении ставок Налогов и формировании профицитного Госбюджета.

11) Антимонопольная политика как средство регулирования инфляционных Процессов характеризуется недостаточной эффективностью действия, что проявляется в опережающих темпах роста Цен на продукцию естественных Монополистов по сравнению с темпами Инфляции.

Этапы формирования и модель Антиинфляционной политики в РФ. Цель

Антиинфляционной политики не подавление Инфляции любой Ценой, а управление инфляционным Процессом (рыночными и государственными методами) в интересах подъема национального производства и экономической безопасности народа. Судя по мировому опыту, допустима небольшая Инфляция, если это увеличивает платежеспособный Спрос и тем самым стимулирует экономический рост.

Переход к рыночному механизму хозяйства, где Спрос определяет через уровень Цены размеры производства, объективно потребовал реформировать всю систему Цен. Реформа Цен являлась одной из задач правительственной программы 1991 г., однако проводилась реформа не совсем продуманно. Первоначально ставка делалась на постепенное изменение производства и Цен под контролем Государства. Цены производителей были скорректированы в январе, а розничные Цены изменились только в апреле. В среднем Цены возросли на 60%. Вслед за повышением Цен был снижен Налог на прибыль Предприятий, что позволило им увеличить выплаты Заработной платы. Тем самым Прибыли росли и не облагались налогом, а на бюджет легла огромная нагрузка роста субсидий и компенсаций. В результате в 1991 г. розничные Цены выросли на 142%, а оптовые Цены в Промышленности на 236%. При этом объем производства снизился на 11%, а в целом за Период с 1989 г. - на 17%. Результатом стало разбалансирование товарного Рынка и развитие тотального дефицита, усугубленного инфляционными ожиданиями.

Люди, имеющие в своем распоряжении определенные суммы наличных Денег и наученные опытом январского обмена, начали в феврале-марте еще более активно вкладывать их в Товары, защищая свои сбережения и от возможных действий по проведению дальнейших шагов денежной реформы, и от обесценения в результате готовящегося повышения Цен. Все это привело к активизации Цен на черном Рынке, так как сфера государственной Розничной торговли давно уже пребывала в кризисном состоянии из-за недостатка товаров. Для того чтобы иметь постоянный запас наличности на руках, население сокращало свои вклады в учреждениях Сберегательного банка. Политический Кризис 1991 г. еще более осложнил ситуацию и привел к отказу от концепции постепенной реформы.

2 января 1992г. было отпущено 80% оптовых и 90% розничных потребительских Цен. Снятие контроля за Ценами сопровождалось либерализацией внешнеторговых операций и обменного курса рубля. Либерализация Цен вызвала почти пятикратное увеличение розничных Цен за первые три месяца 1992 г. по сравнению с декабрем 1991 г., а оптовые Цены уже за первые 2 месяца возросли почти в три раза. По расчетам реформатов Цены в Стране должны были возрасти не более чем в 3-4 раза. Фактически же рост Цен за 1992 год вырос в 26 раз.

В 1993 г. Цены на потребительские Товары увеличились в годовом исчислении на 884%. Гиперинфляция потребовала денежные знаки более высокого достоинства для обеспечения роста Цен Агрегатом денежной массы. В 1993 г. в оборот были введены новые купюры достоинством 5 000, 10 000 и 50 000 рублей. Для подавления Инфляции был выбран монетаристский подход, в этой связи с 1994 г Антиинфляционная политика осуществлялась тремя методами:

ограничение Денежной эмиссии Денег Центробанком РФ;

сокращение Бюджетного дефицита путем секвестирования государственных Издержек;

сдерживание колебания курса рубля по отношению к иностранным Валютам путем установления их пределов и использования Валютной интервенции.

Но снижение темпа роста Цен не означало достижение реальной финансовой стабилизации, поскольку не были преодолены бюджетный , Кризис неплатежей, дуализм денежной системы, нестабильность Банковской системы, а главное - застой в экономике и инвестициях. Особенности формирования инфляционных Процессов в Российской Федерации были таковы, что обменного курса оказывала чрезвычайно сильное воздействие на состояние денежной сферы, Процесс финансовой стабилизации. Это обусловило эффективность использования с середины 1995 г. в дополнение к количественной денежной цели Денежно-кредитной политики в форме ограничения темпов изменения обменного курса Национальной валюты к Американскому доллару в рамках системы валютного коридора.

Проводимая с середины 1995г. курсовая политика, направленная на стабилизацию и предсказуемость обменного курса рубля, сыграла важную роль в нормализации макроэкономической ситуации в Российской Федерации. Практика установления правительством России и Российским ЦБ границ возможных изменений обменного курса рубля сначала на несколько месяцев, на полугодие, а затем на целый год вперед на фоне проводившейся Российским ЦБ совместно с Правительством РФ Денежно-кредитной политики обеспечила плавную и предсказуемую динамику Курса валют в 1995-1997гг., позволила эффективно сдерживать Инфляцию, помогла Предприятиям и населению обрести ясные ориентиры при планировании их хозяйственной деятельности.

Антиинфляционная политика реформаторских правительств, проводимая с 1995 и до августа 1998 г включала в себя и так называемый безинфляционный метод покрытия Дефицита бюджета. Начиная с 1995 г. Выпуск Государственных ценных бумаг стал главным источником покрытия дефицита федерального Бюджета. В течение 1995 - 1996 гг. все обстояло относительно благополучно, но в конечном счете система показала свою несостоятельность.

Главной причиной конечного провала “цивилизованного” покрытия Дефицита бюджета стало рассогласование и даже противоречие двух направлений финансовой Политики: денежной и бюджетной. Денежная политика вела к падению производства и объемов Доходов, а бюджетная исходила из предполагаемого возрастания хотя бы номинального объема Доходов.

Еще один немаловажный дефект Антиинфляционной политики в 1996 - 1998 гг. состоял в том, что в Российской Федерации впервые в мировой практике была применена Дефляция - сжатие спроса - в условиях Экономического спада путем невыплаты Заработной платы, пенсий, пособий. Тем самым Государство переложило свои финансовые трудности на плечи населения. За рубежом дефляционная политика как правило проводится только в условиях “перегрева” экономической Конъюнктуры, и ее крайняя мера - блокирование роста Заработной платы. в Российской Федерации способствовала обострению социально-экономических противоречий, которые в конечном итоге усугубили инфляционный Процесс.

Валютно-финансовый Кризис 1998 г., давший толчок новому витку Инфляции, доказал неэффективность монетаристских методов подавления Инфляции. Применяемые монетаристские рекомендации борьбы с Инфляцией не учитывали ее многофакторность и подрывали основы национальной экономики Российской Федерации. Становится очевидным, что для сдерживания темпов роста Инфляции требуется комплексный подход к Антиинфляционной политике.

После Финансового кризиса в Бюджете России на 1999 г годовая Инфляция прогнозировалась на уровне 30%. Сохранялся значительный инфляционный потенциал, который при малейшем толчке мог вновь проявиться в росте потребительских Цен. Снижения уровня Инфляции в 2000-2003 гг. удалось достигнуть благодаря проведению взвешенной бюджетной и кредитно-денежной Политики, соответствующей адаптационным возможностям развития экономики (государственные бюджеты в 2000-2003 гг. были исполнены с профицитом); улучшению состояния финансовой дисциплины, сокращению неплатежей и бартера.

В отличие от 2004 года, с середины 2005 года наметилась устойчивая тенденция снижения темпов роста Цен. За июнь-октябрь 2005 года темпы роста потребительских Цен были более чем в два раза ниже прошлогодних показателей. На снижение темпов Инфляции во II полугодии 2005 года сказались замедление роста Агрегатов денежной массы в I полугодии 2005 года против соответствующего Периода предыдущего года, приостановление роста Цен на горюче-смазочные материалы с 19 сентября до конца 2005 года по решению крупнейших производителей нефтепродуктов, значительное сезонное снижение Цен на продукцию сельского хозяйства в летний Период вследствие хорошего Урожая 2005 года, рост Импорта мясных и других продовольственных товаров.

Ситуация и перспективы по борьбе с Инфляцией на 2008 год. Инфляция в 2007

составила 11,9%, а в декабре 2007 года составила 1,1%. Между тем, изначальный Прогноз правительства предполагал Инфляцию в 7-8%, позднее он был пересмотрен до 11-11,5%.

Целиком за 2007 год рост Цен был равен 11,9%, что незначительно ниже последнего официального Прогноза - 12%. Отметим, что Инфляция в прошлом году оказалась выше, чем в 2006 году (9%), в 2005 году (10,9%), в 2004 году (11,7%), и немного ниже роста Цен в 2003 году (12%). В декабре 2006 года Цены повысились на 0,8%. Консенсус-прогноз по Инфляции, составленный "Интерфаксом" в конце декабря, предполагал рост Цен в декабре в 1,3%, в целом за год - 12%.

По сравнению с ноябрем в декабре замедлились темпы роста Цен на большинство групп продовольственных товаров. В ноябре значительно ускорился темп роста Цен на - до 3,6% с 2,3% в ноябре. Тарифы на услуги пассажирского транспорта после повышения в ноябре на 1,2% в декабре резко подорожали на 3,8%.

13 декабря был опубликован "План мероприятий по снижению темпов роста потребительских Цен на 2007-2008 годы", подготовленный Министерством экономического развития и Торговли. В нем представлены разработки по борьбе с растущей Инфляцией. Несмотря на то, что реальный уровень Инфляции в текущем году значительно превысил прогнозируемый (реальные 12% против предполагавшихся 7-8%), программа не рассчитана на принятие каких-либо срочных мер. Основные положения плана будут приведены в действие во втором квартале 2008 года.

Особенно остро стоит вопрос о замедлении стремительного роста Цен на продукты питания. В первую очередь, внимание будут обращать на выполнение постановления правительства "О соглашениях между исполнительными органами государственной Власти субъектов России и хозяйствующими субъектами о снижении и поддержании Цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости" и Закона "О защите Конкуренции". В дальнейшем, во втором квартале наступающего года, планируется вплотную заняться проблемой финансирования сельского хозяйства. В частности, по сообщению ИА "Альянс Медиа", будут рассматриваться пути реализации "соглашениях нной программы развития сельского хозяйства и регулирования Рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы". Стоит отметить, что министр экономического развития и Торговли Эльвира Набиуллина в своем докладе констатировала значительное повышение объема вложений в развитие сельскохозяйственного комплекса: речь идет о сорокапроцентном росте в сравнении с прошлым годом. Целью дальнейшей поддержки аграриев является заполнение Рынка качественной отечественной продукцией.

Реформы коснутся и ЖКХ. В наступающем году ожидается значительный рост Стоимости жилищно-коммунальных услуг. В связи с этим правительство решило пойти на частичную либерализацию Цен в данной области (некоторые Цены все же останутся под государственным контролем). Как объясняет "Время новостей", суть этих мер состоит в том, что правительство составит список услуг, Цены на которые будут устанавливаться и регулироваться государством.

Аналитики считают, что этот ход практически не повлияет на Инфляцию. Например, как сообщает Росфинком, Организации "Тройка-диалог" Антон Струченевский предполагает, что значение подобных мер преувеличено и что инфляционные показатели останутся по прежнему высокими. Более того, есть предположения о том, что за либерализацией тарифов последует их значительное повышение по сравнению с нынешними показателями. The Times приводит слова Александра Морозова: "Если Конкуренция будет развиваться медленно, то тарифы после либерализации будут расти быстро, если они будут привлекательны для создания частного бизнеса, то вскоре будут снижаться. Прежде чем проводить либерализацию, необходимо создать институциональные основы для развития Конкуренции, которых в ЖКХ и госмонополиях нет".

В итоге, при успешном проведении программы по "плану мероприятий по снижению темпов роста потребительских Цен на 2007-2008 годы", ожидается снизить уровень Инфляции до ожидавшихся в начале года 7-8%, а затем довести его до 3-процентного показателя. Следует отметить, что многие экономисты, включая и представителей Министерства экономического развития и Торговли, с осторожностью относятся к подобным расчетам: снижение Инфляции на 4-5% всего за год кажется маловероятным явлением.

В современном мире существует немало проблем, которые мы модем со всеми основаниями назвать глобальными. Инфляция - одна из них. Она существовала со времен экономического развития человечества, но целиком проявилась сравнительно недавно, поразив сразу экономики всех Стран: развитых и развивающихся. Вся прогрессивная экономическая мысль человечества, положила немало усилий для борьбы с ней, но Инфляция окончательно побеждена не была, т.к. появились новые и более сложные ее формы. В некоторых Странах определенные успехи уже достигнуты, другие как и Россия, находятся в начале этого пути, что ставит их в привилегированное положение. Они, используя накопленный исторический опыт, могут избежать чужих ошибок. Однако копирование действий других Стран, пусть даже и успешно вышедших из инфляционного Кризиса, как правило, ведет к плачевным последствиям. Поэтому при формировании Антиинфляционной политики в необходимо учитывать уникальные особенности экономики Государства:

1) Монопольный ее характер.

2) Развал прежней кредитно-денежной и финансовой системы Страны и сложности с формированием новой, адекватной российским условиям.

3) Неконвертируемость рубля и вытеснение его на Внутреннем рынке Страны были сильными валютами.

4) Наличие мощной теневой экономики, развившейся во время подавленной Инфляции.

5) Слабость спирали "Зарплата - Цены" и огромная роль спирали "Цены сырья - общий уровень Цен".

Интенсивный инфляционный пресс всегда сопровождает преобразование административно-коммерческой системы в рыночную. Корни его находятся в структурно-системных диспропорциях развивающегося хозяйства, поэтому сейчас нам необходима мощная и жесткая политика, включающая в себя широкий спектр кредитно-денежных и бюджетно-финансовых мер, нужно снять все барьеры на пути действия рыночных механизмов, чтобы преодолеть все структурные, управленческие и монетарные глубинные причины Инфляции.

- система мер по предупреждению и преодолению инфляции. Принимаемые государством меры зависят от характера и уровня инфляции. По английски: Anti inflation policy См. также: Антиинфляционная политика Монетарная политика Инфляция Финансовый словарь… … Финансовый словарь

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http :// www . allbest . ru /

Курсовая работа

на тему: Антиинфляционная политика государства

Введение

1. Социально-экономические последствия инфляции

1.1 Понятие и сущность инфляции

1.2 Понятие, сущность и цели антиинфляционной политики

2. Различные теоретические подходы к проведению антиинфляционной политики государства

2.1 Различные меры проведения антиинфляционной политики

2.2 Прогнозы государства по снижению уровня инфляции

3. Особенности антиинфляционной политики в России

3.1 Особенности формирования антиинфляционной политики в России

3.2 Перспективы антиинфляционной политики

Заключение

Список используемых источников

Введение

Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Появление инфляции связано с первым периодом появления денег. Понятие «инфляция» (от лат. inflatio - вздутие) впервые стало появляться в Северной Америке в 1861-1865 гг. Означало оно процесс, приводящий к увеличению бумажноденежного обращения. Через некоторое время это понятие стало использоваться в Великобритании и Франции, причем в основном в среде финансистов и банкиров. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляция получило в XX в. после первой мировой войны, а в советской экономической литературе - с середины 20-х гг.

Инфляция - неизбежный спутник долгосрочного развития экономики с гибкими ценами. Поддержание уровня полной занятости без инфляции - цель государственного регулирования рыночной экономики. Инфляция - наиболее острая проблема современного развития экономики, поэтому она требует, прежде всего, уточнения как социально - экономическое понятие.

Страны с рыночной экономикой практически все прошли через инфляцию. Изучение их опыта может дать ответы на многие вопросы. Однако в России своя специфика: отсутствие самонастраивающей, саморегулирующей экономической системы. Многие причины и факторы инфляции в России вообще не относятся к экономике. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира. Поэтому стоит рассмотреть этот процесс более подробно.

Проблема инфляции занимает важное место в экономической науке, поскольку ее показатели и социально-экономические последствия играют серьезную роль в оценке экономической безопасности страны и всемирного хозяйства. Актуальность этого вопроса в современных условиях определяется необходимостью выяснения сущности, глубинных причин и механизма развития инфляции, ее особенностей и основных направлений антиинфляционной политики в России с учетом мирового опыта. Переломный период истории России характеризуется огромной инфляцией во всех формах и видах. Инфляция в России до сих пор не побеждена и не контролируется в полной степени, поэтому проблема антиинфляционной политики остается особо актуальной и будет таковой в ближайшее время. Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику, направленную на борьбу с инфляцией.

Борьба с инфляцией и разработка специальной антиинфляционной программы является необходимым элементом стабилизации экономики. В основе такой программы должен лежать анализ факторов, определяющих инфляцию, набор мер экономической политики, способствующей устранению инфляции или снижению уровня инфляции до разумных пределов. Все это обуславливает актуальность выбранной темы исследования.

Цель курсовой работы раскрыть особенности антиинфляционной политики государства.

Задачи курсовой работы:

Раскрыть понятие и сущность инфляции;

Рассмотреть понятие, сущность и цели антиинфляционной политики;

Проанализировать различные меры проведения антиинфляционной политики;

Охарактеризовать прогнозы государства по снижению уровня инфляции в РФ;

Изучить особенности формирования антиинфляционной политики в России;

Определить перспективы антиинфляционной политики в РФ.

При написании работы были использованы такие методы экономической теории, как метод индукции и метод дедукции.

Работа содержит два раздела. В первом разделе рассматривается инфляция как процесс многофакторный. Раздел два дает обзор непосредственно направлений и основных положений по регулированию и управлению инфляцией как экономического процесса.

1 . Социально-экономические последствия инфляции

1.1 Понятие и сущность инфляции

Инфляция является сложным социально-экономическим явлением. Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана. Но если ранее инфляция возникала, как правило, в чрезвычайных обстоятельствах, (например, во время войны государство выпускало большое количество бумажных денег для финансирования своих военных расходов), то в последние два-три десятилетия во многих странах она стала хронической.

Инфляция представляет собой одну из самых тяжёлых экономических болезней ХХ столетия. Её грозные симптомы зафиксированы в хозяйствах рыночного типа. Не имеют иммунитета против инфляции и те экономики, где механизмы рынка разрушены административно-командной системой. По своему происхождению инфляция - явление, связанное с движением денег. Но, зарождаясь на разбалансированном денежном рынке, вирусы инфляции распространяются за пределы этой сферы, вызывая негативные процессы в других частях экономического организма: поражают производство, потребление и т.д. И чем более запущена инфляционная болезнь, тем сложнее стоящая перед государством проблема, тем объёмнее комплекс мер антиинфляционного регулирования. Ведь лечить приходится уже не только денежный рынок, но и государственные финансы, инвестиционный процесс, текущее потребление и иные области экономики. В период бурной неконтролируемой гиперинфляции борьба с ней становится всепоглощающей заботой государства. Любые его действия приобретают антиинфляционную направленность.

Другими словами, инфляция - это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением. Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут возрасти вследствие изменений в динамике производительности труда, циклических и сезонны колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий и т.п. Следовательно, рост цен, вызывается различными причинами. Инфляционный процесс может развиваться по двум основным направлениям. Если макроэкономическое неравновесие в сторону спроса выражается в постоянном повышении цен, инфляцию следует считать открытой. Когда оно сопровождается всеобщим государственным контролем над ценами, инфляция становится подавленной.

В советской экономической науке на протяжении десятилетий инфляция применительно к нашим условиям оставалась одной из запретных тем. Согласно господствовавшим догматам, инфляция - типическая болезнь рыночной экономики, порождённая свойственной капиталистическому способу производства анархией и, стало быть, заведомо невозможная в плановом хозяйстве. Такое теоретическое воззрение опиралось на практику государственного контроля цен, централизованного ценообразования, долговременного поддержания цен на товары первой необходимости на неизменном уровне, а в прошлом - и их периодического снижения. Такая стабильность достигалась за счёт больших государственных дотаций, источниками которых в конечном итоге были налоги. Инфляция присутствовала и здесь, но в скрытой (подавленной), не фиксируемой явно форме.

Количественно инфляцию можно оценить с помощью следующих показателей:

Дефлятор

Для дефлятора характерно изменение набора экономических благ, т.е. учитывается возможность взаимозамещение экономических благ. Однако, при этом не отражается происходящие снижения уровня благосостояния. Следовательно, дефлятор занижает общий уровень цен и темп инфляции.

Индекс потребительских цен:

Данный индекс рассчитывается для неизменного набора экономических благ, а, следовательно, не принимает во внимание возможность замещения более дорогих благ менее дорогими. Таким образом, индекс потребительских цен завышает общий уровень цен и темп инфляции.

Индекс Фишера:

Темп инфляции:

где Р - уровень цен текущего года, Р - уровень цен предыдущего года

1. Правило 70: удвоение темпов инфляции произойдет через t лет: t=.

1.2 Понятие, сущность и цели антиинфляционной политики

Одним из сложнейших вопросов экономической политики является управление инфляцией. Способы управления ею неоднозначны и противоречивы по своим последствиям.

Управление инфляцией предполагает использование комплекса мер, помогающих в определенной мере сочетать рост цен (незначительный) со стабилизацией доходов. Инструменты управления процессом, применяемые в различных странах, различаются в зависимости от характера и уровня инфляции, особенностей хозяйственной обстановки, специфики хозяйственного механизма. В целом в индустриально развитых странах (в частности, в США и большинстве стран Западной Европы) темп инфляционного роста удается удерживать в довольно узких пределах.

Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов. Очень важным условием антиинфляционной политики является независимость правительства от групп давления: антиинфляционные меры нужно проводить последовательно и взвешенно.

Важно отметить, что основным способом борьбы с инфляцией должна быть борьба с ее основополагающими причинами. Целями антиинфляционной политики должны быть в первую очередь быть:

сокращение инфляционного потенциала.

предсказуемость динамики инфляции.

снижение темпов инфляции.

стабилизация цен.

Стратегическая цель антиинфляционной политики - привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпа-ми роста товарной массы (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане. Для решения этих задач должен осуществляться комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий. Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней два общих подхода.

1. Политика, направленная на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. В соответствии с монетаристскими рецептами применяется таргетирование - регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах (в соответствии с темпом роста ВВП).

2. Политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений могут устанавливаться пределы повышения или замораживание заработной платы, ограничиваться выдача кредитов и т.д.

Если инфляция растет в результате роста издержек производства, то в этом случае следует всячески стимулировать инвестиции. А поскольку правительства развитых стран не могут пользоваться жесткими методами прямого директирования цен, то вновь приходится прибегать к таким методам, как увеличение налоговых ставок.

Как показывает мировая практика, сократить инфляцию в короткие сроки помогает программа стабилизации, которая включает набор взаимосвязанных мероприятий в области бюджетной, и денежно-кредитной политики. Как правило, она осуществляется единым комплексом, и часто в этом процессе участвуют зарубежные правительства и международные организации. Основными задачами стабилизационной программы являются:

Сокращение правительственных расходов, в том числе сокращение субсидий;

Повышение налогов;

Снижение объемов кредитования коммерческих банков;

Увеличение выпуска казначейских облигаций и объемов зарубежных займов;

Повышение социальных расходов на нужды малообеспеченных слоев населения;

Фиксация обменного курса национальной валюты.

В осуществлении стабилизационных мер наряду с экономической логикой требуется и политическая дальновидность. Известно, что повышение налогов является крайне непопулярным шагом любого правительства. И проведение этой меры не находит поддержку у населения. Поэтому она должна быть скомпенсирована увеличением расходов на социальные нужды. Но поскольку стабилизационный пакет в первую очередь направлен на сокращение бюджетного дефицита, то помочь правительству оплатить социально значимые программы могут зарубежные займы.

Подготовить программу стабилизации и начать ее выполнять - дело довольно трудное. Основная задача, чтобы она начала работать. Поэтому, многие страны пытаются одновременно с сокращением государственных расходов вносить изменения в экономическое законодательство. Это касается, например, закона, запрещающего Центральному банку выдавать кредиты правительству или коммерческим банкам.

Как свидетельствует опыт, остановить инфляцию с помощью одних организационных мер весьма трудно. Для этого необходима структурная реформа, направленная на преодоление возникших в экономике диспропорций.

Конкретные методы сдерживания инфляции необходимо разрабатывать после определения характера инфляции, выделения основных и связанных с ними факторов, подстегивающих раскручивание инфляционных процессов. Каждая инфляция специфична и предполагает применение комплекса таких мер, которые соответствуют этой специфике.

Инфляция может носить монетарный или преимущественно структурный характер, ее источниками могут быть чрезмерный спрос (инфляция спроса) или опережающий рост заработков и цен на материалы и комплектующие (инфляция издержек). Инфляция может стимулироваться неоправданно низким курсом национальной валюты или неоправданным снятием ограничений на регулируемые цены так называемых ценообразующих товаров (топливо, сельскохозяйственное сырье). Стимулируют инфляцию и дефицит госбюджета, и монополизм поставщиков и производителей.

Практически же действует не одна, а комплекс причин и взаимосвязанных факторов. Поэтому и методы борьбы с инфляционным процессом обычно носят комплексный характер, постоянно уточняются, и корректируются.

2 . Различные теоретические подходы к проведению антиин фляционной политики государства

2.1 Различные меры проведения антиинфляционной политики

Существуют различные методы борьбы с инфляцией. Использование той или иной комбинации инструментов антиинфляционной политики зависит, в основном, от типа инфляции и причин ее вызвавших.

По мнению доктора экономических наук, профессора С. Лушина: «Помимо различения видов инфляции (спроса, предложения) важно учесть, что на инфляцию влияют не только экономические, но также политические и социальные факторы. Исторический опыт показывает, что войны, революции, реформы и другие социальные потрясения, как правило, сопровождаются вспышками инфляции».

С его мнением нельзя не согласиться, однако вспышки инфляции во время социальных потрясений объяснимы и с точки зрения монетаризма: в такие моменты истории отдельных стран их правительства используют все возможные способы восстановления спокойствия, для чего требуются немалые деньги. Поэтому правительства, зачастую, «включают печатный станок» для получения этих средств или, если этого не происходит, образуется бюджетный дефицит или государственный долг, что и приводит к росту уровня цен.

Инфляция в большой степени зависит от объема денежного предложения. Поэтому изменение денежной массы может активно влиять на уровень инфляции. Уровень инфляции можно уменьшить, уменьшая денежную массу.

Для влияния на денежное предложение используются различные методы, ниже приведены некоторые из них:

политика процентной ставки (учетной ставки, ставки рефинансирования);

изменение нормы обязательных резервов;

изменение объемов рефинансирования коммерческих банков;

операции на открытом рынке;

контроль над денежной эмиссией.

Эффективным инструментом регулирования денежной массы в обращении является политика процентной ставки, под которую национальный банк предоставляет кредиты коммерческим банкам. В мировой практике учетная ставка, с точки зрения коммерческих банков, - это издержки избыточных резервов. Поэтому, когда национальный банк снижает ставку рефинансирования, он уменьшает издержки коммерческих банков, что поощряет банки к получению ссуд. Получение же ссуд коммерческими банками увеличивает количество имеющихся у них свободных средств. Банки начинают активнее выдавать ссуды организациям и частным лицам, что увеличивает денежную массу в целом.

Повышая процентную ставку, национальный банк меньше стимулирует банки к выдаче ссуд, что уменьшает денежную массу.

Джон Кейнс отмечал, что изменение учетной ставки, «главным образом является средством регулирования количества «банковских денег», и часто использовалось с целью ограничения денежного предложения».

Изменение нормы обязательных резервов. Международный опыт показывает, что даже незначительные колебания нормы обязательных резервов ведут к существенным изменениям в размерах предложения денег (это напрямую связано с понятием банковского мультипликатора, его существование объясняется тем, что каждый из банков при различных межбанковских операциях обязан делать отчисления согласно нормы обязательных резервов, что приводит к значительному изменениям количества денег). Поэтому часто норму обязательных резервов не меняют, а пользуются этим инструментом фискальной политики только в крайних случаях.

Чрезмерное повышение нормы обязательных резервов чревато снижением деловой активности банков, невозможностью эффективного использования привлеченных ресурсов, что, в свою очередь, является тормозом развития банковской системы и может привести к ее кризису.

Значительное уменьшение нормы резервов может привести к резкому увеличению денежной массы и, как следствию, росту уровня цен, то есть росту темпов инфляции.

Одной из важнейших задач, стоящих перед центральным банком, Джон Кейнс считал контроль над совокупным объемом «банковских денег», создаваемых коммерческими банками. Он считал, что преимущество этого метода состоит в том, что он оказывает прямое воздействие на величину банковских резервов и приводит их к изменению в нужном для центрального банка направлении. Примечательно, что Джон Кейнс раскрыл сущность и механизм действия этого метода в работе «Трактат о деньгах» вышедшей до начала практического применения норм обязательных резервов.

Операции на открытом рынке предполагают, с одной стороны, покупку и продажу государственных облигаций национальным банком, с другой стороны - коммерческими банками, организациями и населением.

Продавая облигации, национальный банк может уменьшить денежное предложение или использовать полученные от продажи деньги для сокращения дефицита бюджета, не покрываемого за счет налоговых поступлений. Действенность системы операций на открытом рынке в большой степени зависит от уровня развития финансовой системы и доверия населения государству.

Джон Кейнс сделал вывод о превращении операций на открытом рынке в основной инструмент фискальной политики, но он явно преувеличивал роль и эффективность этого инструмента. Он писал, что регулярное применение этого инструмента «позволяет центральному банку поддерживать уровень резервов коммерческих банков на том уровне, на котором он пожелает». Однако использование этого метода ограниченно, так как при значительном увеличении массы государственных облигаций растет государственный долг, что приводит к некоторым отрицательным последствиям, в том числе, связанным с нестабильностью национальной валюты и инфляции.

Следует отметить, что действие описанных выше инструментов в большой степени зависит от уровня развития банковской системы и от того, какова доля денежного агрегата М0 в общей денежной массе. Чем меньше его доля (то есть чем больше используется безналичных расчетов для оплаты экономических благ), тем легче будет управлять денежным предложением с помощью описанных выше инструментов.

Очень важным инструментом антиинфляционной политики является контроль над денежной эмиссией. Она должна производится по трем каналам: кредитование государства, хозяйства и под прирост золотовалютных резервов.

Эмиссия денег должна проходить в определенных рамках и должна жестко контролироваться. В случаях дефицита денежной массы начинают возникать неофициальные «эмиссионные центры», выпускающие различные денежные суррогаты, которые насыщают значительную часть хозяйственного оборота. Появление таких суррогатов затрудняет расчет реальной массы денег, что приводит к принятию ошибочных решений. Кроме того, уменьшение денежной массы уменьшает совокупный спрос, что приводит к последующему уменьшению совокупного предложения и краху экономики.

Избыточная эмиссия денег приводит к значительному увеличению денежной массы, что, в свою очередь, вызывает рост совокупного спроса и, как следствие, рост уровня цен, так как экономические субъекты не в состоянии в течение короткого промежутка времени увеличить предложение.

Логика регулирования инфляции, по Кейнсу, такова: контроль нельзя сосредоточить лишь на динамике наличного обращения; регулирование инфляции должно осуществляться в значительной степени через контроль над «банковскими деньгами». Однако в целом он считал важным элементом регулирования инфляции контроль над налично-денежной массой в обращении вследствие того, что этот фактор проще всего поддается регулированию со стороны центрального банка.

Джон Кейнс рассматривал денежно-кредитное регулирование как искусство, которое должно применяться своевременно и в нужных пропорциях; считал необходимым постоянное развитие его техники, с тем, чтобы регулирование было быстрым и эффективным.

В целом же для корректного регулирования эмиссии было разработано Золотое правило монетаризма, которое рекомендует проводить предсказуемую фискальную политику с устойчивым ростом денежной массы на 3 - 5% в год.

Приведенные выше инструменты борьбы с инфляцией могут быть использованы государством для борьбы с инфляцией, но ошибочно полагать, что монетарные инструменты - это единственный способ влияния на инфляцию. Объем денежной массы, конечно, влияет на инфляционные процессы, но его влияние не безгранично. Нельзя бороться с инфляцией только путем сжатия денежной массы.

На уровень инфляции, кроме размеров денежной массы, бюджетного дефицита и государственного долга, очень сильно влияет реальное состояние экономики. Поэтому стратегия экономического роста при инфляции издержек может в значительной степени помочь «победить» инфляцию.

Таким образом, при отборе инструментов антиинфляционной политики появляется довольно надежный критерий: хороши те из них, которые в состоянии обеспечить экономический рост.

Особое место в антиинфляционной политике принадлежит банковской системе. Являясь институтом обмена, банк стал тем единственным каналом, по которому денежные средства перетекают в хозяйственный оборот. Будучи участником кредитных отношений, банк неизбежно преобразует деньги в капитал, осуществляет его прилив из одной отрасли, одного региона в другие отрасли национального хозяйства и регионы страны. В странах со слаборазвитой банковской системой описанные выше функции не могут быть выполнены банками, поэтому таким странам требуется развитие банковской системы. Банковская система должна быть связана с реальным сектором экономики, чтобы она могла оказывать реальное влияние на динамику производства.

Для этого должен выполняться ряд условий:

государство должно определять приоритеты инвестиционной активности (в какие отрасли следует в первую очередь вкладывать деньги), формы инвестиций и технологию их выдачи;

учетная ставка и нормы обязательных резервов должны стимулировать выдачу ссуд коммерческими банками;

инвестиционная деятельность должна быть четко определена законодательно;

информация об экономическом состоянии экономики должна быть точной и доступной.

С помощью налогов можно ограничить рост заработной платы, что может быть особенно актуальным в случае инфляции заработной платы. Для этого достаточно ввести прогрессивную шкалу налогообложения физических лиц. Тогда, по мере роста доходов населения, растет и доля изымаемых налогов. Происходит рост начислений, но уровень реальной зарплаты не возрастает. Однако в некоторых случаях это может привести переходу большой части работников на укороченный рабочий день и появлению большого количества незаконных заработков, что может значительно снизить эффективность экономики.

Такая ситуация возникла в ФРГ в 70-80х гг., когда предельная ставка налога составляла 80-90%, то есть практически весь прирост заработной платы «съедался» налогами.

В целом возможности использования налогов в качестве антиинфляционного фактора ограничены. Увеличение налогов может привести к падению производительности производства из-за снижения стимулов к предпринимательской деятельности. В некоторых случаях производители компенсируют повышение налоговых ставок повышением цен. Если это возможно в данной экономической ситуации, то повышение налогов становится инфляционным фактором.

Изменение налоговых ставок позволяет увеличить или уменьшить стимулы к предпринимательской деятельности. Снижение налогового бремени побуждает предпринимателей увеличивать объемы производства, так как уменьшаются издержки производства. Однако возможности использования этого инструмента значительно ограничены: значительное уменьшение ставок налогов приведет к тому, что доходная часть бюджета может уменьшиться до такой степени, что в бюджете страны возникнет дефицит. Значительное же увеличение налоговых ставок может либо уменьшить эффективность производства, так как стимулы к предпринимательской деятельности уменьшатся, либо вызвать рост цен, так как производители будут вынуждены покрывать издержки производства.

Увеличение налогов - это одна из мер, уменьшающая денежную массу в обращении, поскольку эти средства изымаются в пользу государства. Соответственно уменьшение налоговых ставок способствует увеличению денежной массы.

Использование немонетарных инструментов - это эффективный метод борьбы с инфляцией, так как таким образом правительство активно влияет непосредственно на состояние экономики. Однако использование этих инструментов вне связи с монетарными едва ли будет эффективным. Например, даже при значительном улучшении состояния экономики будет наблюдаться инфляция, если при этом не контролировать эмиссию (как наличных, так и безналичных денег).

2.2 Прогнозы государства по снижению уровня инфляции

Инфляция характеризуется обесцениванием национальной валюты и может привести к разрушительным последствиям. Имеет как открытый характер - это рост цен, так и скрытый - в виде исчезновения или нехватки товаров, а также снижения их качества.

Рассматривая уровень инфляции в РФ, необходимо обратиться к данным, указанным в таблице №1.

Таблица № 1 - Уровень инфляции в России, %.

Таким образом, мы можем увидеть что темпы роста инфляции в РФ являются скачкообразными и вероятнее всего причений этому могут быть изменения в российской и мировой экономике. Последний рост уровня инфляции связан с изменениями в мировой экономике, вызванные глобальным экономическим кризисом.

В каждом государстве свои факторы и особенности этого процесса. В последние 2 года инфляция в России обретает новые черты и зависит от ряда следующих факторов: антиинфляционный процентный ставка денежный

Внешней конъюнктуры;

Сбалансированности денежной политики ЦБ;

Валютного курса;

Роста монополий.

Главной проблемой 2016 года останется обесценивание денег и падение покупательской способности. После опыта 90-х годов инфляции в Российской Федерации уделяется особое значение. Из ее расчета делают прогнозы по росту экономики, реальных доходов граждан и потребительской корзины.

Один из основных показателей 2014-2015 годов. Часто показатели, прогнозируемые правительством и минэкономразвития расходятся с реальностью. Это обусловлено изменениями геополитической и внешнеполитической ситуации и влиянием ее на экономику. В этом году можно выделить следующие внешние факторы:

Падение цен на нефть с 65$ до 55$ за баррель;

Западные санкции;

Введение международной кредитной блокады;

Фондовый кризис в Китае, который окажет немаловажное давление в 2016 году;

Возвращение на международные энергетические рынки Ирана;

Риски выхода некоторых стран из зоны евро.

В первом случае снижение цен объясняется некоторой насыщенностью рынков. В России бытует мнение о заговоре международных партнеров, но оно разбивается об реальные факты. Во-первых, страны картеля ОПЕК не собираются снижать добычу нефти. Во-вторых, значительный рост добычи в США и Канаде на фоне экономического спада и долгового кризиса в ЕС, результатом которого является переизбыток предложения над спросом.

Во втором случае кредитная блокада была введена из-за кризиса на Украине. Крупные отечественные компании лишились западных кредитов и не могут рефинансировать свои долги. В начале 2015 года общая сумма задолженности корпоративного сектора составляла около 700 млрд. дол., а на данный момент это число снизилось до 500.

В этой ситуации крупные госкорпорации и банки (Газпромбанк, Новатэк, Россельхозбанк, Роснефть и др.) вынуждены обращаться за помощью к государству ФНБ и резервному фонду. Однако денег на всех не хватит.

Не придает оптимизма кризис в Китае. Китайские проблемы уже давно перестали быть китайскими. Обвал на фондовом рынке Китая может больно ударить по зарождающемуся среднему классу этой страны. Каждый второй человек там имеет вложения в ценные бумаги. Это неизбежно повлечет за собой падение доходов населения.

Ну и неприятная новость - возвращение Ирана на энергетические рынки. После снятия ограничений и эмбарго на ее нефть начнется постепенный рост добычи (в течение 2 лет), что неизбежно приведет к выбросу нового предложения на уже насыщенный рынок.

Конечно, Иран добывает в среднем 700 миллионов баррелей в год - не сравнить с Россией - но тренд для падения безусловно создаст.

Совсем недавно стало известно о запланированном на июнь референдуме по выходу Великобритании из ЕС. Не нужно быть серьезным аналитиком чтобы понять - это может спровоцировать цепную реакцию. Кризис в еврозоне обязательно окажет дополнительно давление на рубль.

Объявленная в 2014 году и продолжаемая по сей день денежно-кредитная политика ЦБ на основе развития экономики состоит из следующих сценариев:

Постепенное восстановление мировой экономики при незначительном снижении нефтяных цен.

Ухудшение геополитической обстановки и сохранение действия санкций, рост налогов на экономику.

Ухудшающиеся внешние и внутренние факторы, которые сопровождаются спадом торговли.

Но уже сейчас по ранее прошедшим и принятым решениям видно, что остаются 2 или 3 вариант. Западные страны продлили действие санкционного режима на 6 месяцев, а правительство начинает увеличивать налоговую нагрузку на малый и средний бизнес. Как пример - введение торгового сбора в Москве и Севастополе.

Озвученный ранее центральным банком коэффициент инфляции на уровне 5% уже очень далек от реальности, если сравнить цены на все группы товаров, то она уже сейчас достигает более 20%.

Политика цен зависит от процентного коэффициента. Важное значение занимают основные финансовые показатели, в частности - ключевая ставка. Главный ключевой параметр, отличающий типы стран по экономической системе. Там, где ключевая ставка низкая (это в основном развитые страны ЕС и Америка) - это высокий уровень жизни, доходы граждан. ЦБ кредитует коммерческие банки выдавая им деньги по определенным условиям, на данным момент она составляет 11,5% с 16.06.2015.

Получается, инвесторам брать такие кредиты невыгодно под такой высокий процент, а на западные рынки доступ на данный момент закрыт (там она составляет не более 4%). Отсюда и частичный отток капитала. Важным положительным фактором можно назвать отказ регулятора от валютных интервенций и переход к плавающему курсу.

Неизбежен рост тарифов естественных монополий. Уже принятое правительством решение проиндексировать тарифы на 7,5-11% 30 апреля 2015 года не придает оптимизма. В этих условиях ЦБ не сможет достичь уровня инфляции в пределах запланированных 4% на 2016-2017 годы.

В частности, повысятся тарифы на тепловую энергию (7,5-9%), ж/д перевозки (7,5-10%), электроэнергию (7,5-11%). Решение о повышении тарифов принято без учета аномального падения курса рубля и введения контрсанкций на продовольственные товары. В условиях введения эмбарго также имеется сговор крупных торговых сетей, которые завышают цены на свою продукцию, желая больше заработать. Пересмотр повышения тарифов и цен - это ключевой источник инфляционных рисков. Хоть на фоне теперешнего уровня инфляции такое повышение не смертельно, но не позволит достигнуть запланированных показателей. На этом фоне прогноз инфляции минэкономразвития 4-5% выглядит крайне оптимистично. Исходя из вышеописанных факторов можно смело утверждать, что уровень инфляции в 2016 году превысит все ожидания и прогнозы властей. Все зависит от того, насколько быстро будет идти адаптация российских банков к новым условиям, действия санкций, которые никто отменять не собирается и выход на азиатские рынки займа тоже пока что остается закрытым. Недавние займы Китая на сумму 3 млрд. долларов Сбербанку это подтверждают, а инвестиций в реальный сектор экономики пока нет.

В завершении считаем целесообразным представить прогноз роста уровня инфляции в РФ на 2016 -2020 г.г. (табл. 2).

Таблица 2 - Прогноз роста уровня инфляции в РФ 2016-2020 гг. в %.

Указанный прогноз основывается на том, что кризисные явления в мировой экономике закончились. Мировая экономика начинает постепенно восстанавливаться. Дополнительным фактором, который повлияет на уровень инфляции является отмена экономических санкций, введенных отдельными странами против РФ. Большая часть стран, осуществляющих добычу нефти начинает осознавать не выгодность действующих цен, что в свою очередь приводит к их медленному росту. На этом фоне укрепляется российская валюта, что в свою очередь будет также способствовать снижению уровня инфляции.

3 . Особенности ант иинфляционной политики в России

3.1 Особенности формирования антиинфляционной политики в России

С началом формирования рыночных отношений инфляция стала неотъемлемой чертой российской денежной системы. Она характеризуется тесным переплетением инфляции издержек и спроса и сопровождается тяжёлыми социально-экономическими последствиями.

Последствия инфляции сложны и разнообразны. Небольшие ее темпы содействуют росту цен и нормы прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления конъюнктуры. По мере углубления инфляция превращается в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе.

Инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимулы к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы, возрождает бартер.

Одним из сложнейших вопросов экономической политики является управление инфляцией. Диапазон параметров для проведения такой политики может быть весьма узок с одной стороны, требуется сдерживать раскручивание инфляционной спирали, а с другой стороны, необходимо поддерживать стимулы производства, создавать условия для насыщения рынка товарами. Управление инфляцией предполагает использование комплекса мер, помогающих в определенной мере сочетать рост цен .

Как отмечают многие экономисты, российская инфляция имеет следующие специфические признаки:

1. Рост тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).

За период с 2000 года по 2009 год стоимость жилищно-коммунальных услуг выросла в 9,2 раза. Среднегодовые темпы инфляции за 9 лет составили 12,4 %, а средние темпы роста тарифов ЖКХ - 28,7 %.

В 2010 году цены на коммунальные услуги выросли на 13 %, в 2011 г. - на 11,7 %, а в 2012 г. - на 12-14 % (в зависимости от региона). Однако, прогнозируемый рост цен на тарифы в 2012 году должен был колебаться в пределах от 6 до 6,5 %, наравне с уровнем инфляции.

В 2013 году рост цен составил в среднем 15 %.

Стремительный рост цен на тарифы ЖКХ обусловлен рядом причин.

Во-первых, с ростом цен на коммунальные ресурсы, который диктуется естественными монополистами в соответствующих сферах.

А во-вторых, с затратным характером роста цен, поскольку повышение цен происходит не за счёт наличия конкурентов, а именно за счёт увеличения стоимости затрат на оказание данных видов услуг.

Следует также отметить, что рост цен на тарифы ЖКХ опережает не только рост общего уровня цен, но и темп роста уровня доходов населения.

2. Рост цен на продукты первой необходимости и продовольственные товары. Индексы потребительских цен продовольственных товаров за период с 2009 по 2013 гг. представлены в таблице 2.

По данным таблицы 2 можно сказать о том, что за последние 5 лет устойчивой тенденции к увеличению ИПЦ не наблюдалось. Динамика данного показателя весьма скачкообразна. И если мы видим резкое увеличение на 6,8 % в 2010 году, то данное повышение тут же компенсируется снижением данного показателя в 2011 году на 9 %. А затем динамика колеблется в пределах 7-7,5 %. Сравнивая 2013 и 2009 гг. можно сказать о росте ИПЦ на 1,1 %.

Увеличение общего уровня цен на товары продовольственного назначения связано с удорожанием процесса их производства, ведь тот же самый рост тарифов на воду, электроэнергию, используемые в процессе производства может оказывать влияние на конечную цену товара. Т. е. в данном случае имеет место затратный характер роста цен.

3. Несбалансированность между ценами и заработной платой.

На современном этапе развития существующие диспропорции объясняются отсутствием политики межотраслевого баланса, которая позволяла соотносить размер заработной платы с уровнем цен на различные товары и услуги.

4. Рост инфляции за счёт импорта товаров.

Открытость современных экономик, в том числе и экономики нашей страны, приводит не только к расширению рынка и производственных связей, но и к риску возникновения импортируемой инфляции. В нашей стране этот риск весьма велик, поскольку в Россию импортируется весьма широкий круг товаров. В основном это товары, которые не производятся в нашей стране или имеют более низкое качество по сравнению с иностранными конкурентами. Так, например, до вступления России в ВТО таможенная пошлина на ввоз иномарок составляла 30 % в целях поддержки отечественного автопрома, а на сегодняшний день составляет 25 %. Но, к сожалению, снижение импортных пошлин не понижает цену, а увеличивает доходы продавцов, которые не стремятся снижать торговые наценки.

5. Повышение цен субъектами малого и среднего бизнеса, которым приходится нелегко в условиях экономики нашей страны. Это связано с экономической нестабильностью, высокими налогами, ростом цен на издержки производства, высокой ставкой по кредитам и т. д. Предпринимателям не выгодно снижать цены на продукцию, себестоимость которой обходится недёшево.

6. Наличие механизма инфляционных ожиданий, который превышает прогнозируемый и реальный уровни инфляции и заставляет население «затовариваться», создавая излишний спрос, ведущий к росту цен.

3.2 Перспективы антиинфляционной политики

На данный момент особое внимание в антиинфляционной политике должно быть уделено совершенствованию налоговой системы:

Сокращению количества взимаемых налогов;

Отказу от использования инфляции как источника финансирования бюджета. С этой целью необходимо регулярно переоценивать основные фонды, индексировать все ограничители доходов предприятий, корректировать отчеты о прибылях и убытках;

Пересмотру налоговых платежей, включаемых в издержки производства, которые стимулируют рост цен - отчислений в пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд занятости населения, платы за землю, налога на имущество и т.д.;

Изменению методики налогообложения;

Ликвидации государственной задолженности перед отраслями и сферами народного хозяйства;

Регулированию перераспределительных отношений между бюджетами Федерации и бюджетами регионов.

Важным направлением в антиинфляционной политике являются дальнейшее развитие и государственное регулирование валютного и финансового рынков, а также совершенствование механизма формирования валютного курса.

Основой внешнеэкономической деятельности продолжают оставаться развитие экспорта и укрепление его базы, что требует обеспечения эффективного экспортного и валютного контроля с целью остановить «бегство» капитала за рубеж и обеспечить своевременность и полноту уплаты налогов по этим операциям. Экономика страны нуждается в программе возвращения российских капиталов, а также в привлечении иностранных капиталов для инвестиций. Этому может также способствовать восстановление доверия к банкам и правительству. Предстоит нейтрализовать внешние факторы инфляции за счет использования налоговых пошлин и развития импортозаменяющих производств, а также ограничить долларизацию экономики.

Большое значение для сдерживания инфляции может иметь перестройка экспорта и импорта. Речь идет о переходе с сырьевой ориентации экспорта на технологические виды продукции, а также отказ от бросовых цен, по которым реализуется отечественное сырье и теряется экспортная выручка на десятки миллиардов долларов в год.

Одну из определяющих ролей в проведении антиинфляционной политики играет Центральный банк Российской Федерации. Он должен ориентироваться не только на снижение инфляции, но и на более равновесное и стабильное развитие экономики, а также смягчить ограничения денежной массы в обращении и добиваться улучшения ее структуры, поскольку более высокие темпы роста менее ликвидных компонентов денежной массы приводят к ослаблению инфляционного давления, сокращение же объема наличных денег позволяет уменьшить темпы инфляции. Улучшение структуры денежной массы предполагает и более активное воздействие Банка России на оборот, обслуживаемый квазиденьгами, денежными суррогатами.

Необходимо прямое управление кредитной эмиссией, направленной на восстановление хозяйственных связей и банковской системы, подъем производства. Для сдерживания инфляции нужна поддержка инвестиционной активности коммерческих банков (хотя бы в рамках льгот по созданию обязательных резервов Банка России).

Успешное осуществление антиинфляционной политики возможно только на основе разработки нормативных актов, регулирующих все сферы рыночных отношений и безусловного выполнения существующего законодательства.

В настоящее время проблема инфляции в России становится особенно актуальной в связи со сменой модели экономического развития в сторону усиления факторов инновационного развитии, увеличения инвестиционной активности. Сделан акцент на развитие социальной сферы, технологическую модернизацию, инновационную структуру, повышение конкурентоспособности, улучшение инвестиционного климата, повышение энергетической безопасности и модернизацию энергетики, обновление региональной политики.

В сложившихся условиях решающим фактором борьбы с инфляцией будет возможность восстановления государственных структур управления и контроля за ценами и доходами, распределением и перераспределением материальных и финансовых ресурсов при сохранении курса на преимущественное применение свободных рыночных цен. Государству не обойтись без регулирования цен на энергоносители, на продукцию, выпускаемую монопольными структурами, транспортные услуги. Необходимо государственное вмешательство в ликвидацию ножниц цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

Одним из условий реализации этих важнейших задач является стабилизация рубля. Правительство РФ впервые утвердило комплекс антиинфляционных мер, которые выгодно отличаются от ранее применявшихся разрозненных методов воздействия на инфляционный процесс. Во-первых, предусмотрено ограничение роста регулируемых цен на продукцию (услуги) естественных монополий и тарифов на услуги ЖКХ при усилении контроля за издержками монополистов. Во-вторых, намечены меры по снижению темпа роста цен на ГСМ. В-третьих, Правительство прогнозирует замедление роста цен на продовольственные товары.

Для снижения инфляции принимаются меры, направленные на стабилизацию продовольственных рынков: снижение импортных пошлин и повышение экспортных пошлин на ряд инфляционно опасных товаров, меры по стимулированию конкуренции. С учетом снижения цен на зерно и другие товары на мировых рынках в текущем году, во II полугодии прогнозируется снижение роста внутренних цен на продукты до 2% против 8,9% год назад.

Вместе с тем, в 2015 г. в инфляции повысилась монетарная составляющая в связи высоким ростом денежного предложения в прошлом году и высокими инфляционными ожиданиями.

В среднесрочной перспективе на снижение инфляции нацелена комплексная программа, включающая в себя две группы мер.

Во-первых, меры по стимулированию предложения товаров и развитию конкуренции (особенно на продовольственных и сельскохозяйственных рынках), развитию инфраструктуры торговли, и мер по сдерживанию роста издержек, в том числе путем создания новых рыночных инструментов ограничения роста тарифов естественных монополий в условиях расширения масштабов дерегулирования и борьбы с рынками олигополии и развития конкурентной среды (на рынках нефтепродуктов, других материальных ресурсов). Для сдерживания монетарной инфляции в среднесрочной перспективе необходимо ограничить как рост денежной массы, так и обеспечить повышение склонности населения к сбережениям. Для сдерживания немонетарной инфляции - обеспечить рост предложения товаров, развитие конкуренции, а также сдерживать рост издержек.

Во-вторых, меры бюджетной и денежной политики, направленные на снижение монетарной составляющей инфляции путем ограничения роста денежной массы, стимулирования сбережений населения и регулирования спроса.

Предполагается, что в результате принятых мер и снижения темпов роста потребительского спроса и денежного предложения монетарная составляющая инфляции понизится. Более резкое подавление инфляции методами денежно-кредитной политики ограничено угрозой падения темпов роста потребления и инвестиций, и тем самым экономического роста в целом.

Помимо основных краткосрочных и долгосрочных мер, которые будут приниматься правительством для борьбы с инфляцией, аналитики предлагают дополнительные инструменты регулирования уровня инфляции:

1. Выдавать кредиты исключительно после возврата старых. Однако это осуществимо только в том случае, если при невозможности возврата кредита неотвратимо и эффективно начинает действовать процедура банкротства.

2. Восстановление доверия к государственным облигациям. Исследования показывают, что замещение кредитов Центрального банка на покрытие дефицита бюджета государственными краткосрочными облигациями - существенный фактор снижения инфляции.

3. Повышение эффективности банковского сектора путем снижения затрат, ранняя санация и банкротство неэффективных банков и консолидация банковского капитала путем слияния и привлечения новых акционеров. Снижение эмиссии и инфляции снизит доходность банковского сектора, что создаст значительные проблемы с ликвидностью у не слишком хорошо работающих банков.

4. Центральному банку очень важно удерживать намеченную траекторию обменного курса и инфляции. Ценообразование предприятий ориентированно на интуитивный обменный курс, который будет, по их мнению, на момент сделки. Тем самым предприятия сами формируют некоторый «панический» курс и в ценообразовании ориентируются на него.

Заключение

Раскрыв сущность инфляции, ее причины и последствия, было продемонстрировано два типа инфляции: открытая и скрытая инфляция. Разобрали что открытая инфляция может протекать в различных формах: инфляция спроса, инфляция издержек, структурная инфляция, создаваемая самим рынком. Причины ее находятся как в...

Подобные документы

Инфляция. Причины инфляции. Инфляция спроса и издержек. Виды инфляции. Антиинфляционная политика. Фискальная политика. Кредитно-денежная политика. Гипотеза естественного уровня. Антиинфляционная политика в некоторых странах мира.

курсовая работа , добавлен 01.03.2007


Причины инфляции. Монетарные и немонетарные концепции инфляции. Антиинфляционная политика государства: политика цен и доходов, "шоковая терапия" и градуирование денежной массы. Антиинфляционная политика в России в 2005-2006 гг. и задачи на 2007-2009 гг.

курсовая работа , добавлен 16.03.2008


Основные причины и виды инфляции, антиинфляционная политика государства. Цели антиинфляционной политики. Бюджетная политика государства. Кредитно-денежная политика государства. Инструменты борьбы с инфляцией. Особенности инфляционных процессов в России.

курсовая работа , добавлен 02.12.2010


Сущность, основные факторы и причины возникновения инфляции. Виды инфляции и формы ее проявления, показатели измерения ее уровня. Социально-экономические последствия инфляции, ее особенности в Российской Федерации. Антиинфляционная политика государства.

курсовая работа , добавлен 14.11.2013


Понятие инфляции и антиинфляционной политики. Причины, основные виды и последствия инфляции. Современное состояние уровня инфляции в России. Анализ использования инструментов денежно-кредитной политики Банком России для стабилизации уровня инфляции.

курсовая работа , добавлен 22.02.2012


Факторы, причины возникновения и последствия современной инфляции в Российской Федерации. Изучение социально-экономических ее последствий. Антиинфляционная политика государства. Методы борьбы с инфляцией. Пути совершенствования антиинфляционной политики.

курсовая работа , добавлен 17.11.2014


Инфляция: понятие, причины и показатели. Концепции и модели инфляции. Последствия инфляции и необходимая антиинфляционная политика. Основные проблемы проведения антиинфляционной политики в России, ее анализ и оценка. Последствия антиинфляционной политики.

курсовая работа , добавлен 12.12.2016


Сущность, виды, негативные социальные и экономические последствия инфляции. Монетаристские и кейнсианские методы антиинфляционной политики. Макроэкономическое равновесие: специфика воздействия инструментов. Особенности антиинфляционной политики в России.

курсовая работа , добавлен 12.02.2009


Инфляция и ее причины, негативные последствия. Методы денежно-кредитной политики. Виды фискальной политики. История развития и регулирования инфляции в Российской Федерации. Перспективные направления антиинфляционной политики на современном этапе.

курсовая работа , добавлен 28.04.2014


Роль государства в поддержании макроэкономического равновесия. Социально-экономические последствия инфляции. Определение индексов инфляции. Монетаристские и кейнсианские методы антиинфляционной политики. Кредитно-денежная политика Центрального банка РФ.

Антиинфляционная политика - макроэкономическая политика, нацеленная на стабилизацию общего уровня цен, смягчение инфляционной остроты.

Антиинфляционная политика осуществляется посредством стратегии и тактики, предусматривающих систему мер, связанную с борьбой с инфляционными процессами.

Антиинфляционная политика включает в себя два блока:

• а) регулирование совокупного спроса;
• б) регулирование совокупного предложения.

Первое направление отстаивают кейнсианцы, второе - монетаристы.

Дж. Кейнс исходил из того, что поднять уровень предложения можно созданием эффективного спроса , который в свою очередь формируется государственным заказом и дешевым кредитом. Эти меры правительства приводят к сокращению спада, уменьшению безработицы. Кейнсианская антиинфляционная политика приводит к углублению дефицита государственного бюджета, который не должен покрываться дополнительной эмиссией денег. Кейнс предлагает покрыть его посредством государственных займов, которые можно погасить в дальнейшем. Эта политика дает положительный эффект по истечении продолжительного времени.

Монетаристское направление предполагает, что антиинфляционная политика может проводиться как методами шоковой терапии (когда жесткая денежная политика помогает быстро сбить инфляцию, но сопровождается значительным спадом производства), так и постепенно, путем многократного, но каждый раз небольшого снижения темпов роста денежной массы, что позволяет избежать глубокого спада, однако нс даст возможности быстро снизить инфляцию.

В более широком плане «шоковая терапия» предполагает, как правило, использование чисто монетаристских антиинфляционных мер: широкую либерализацию хозяйственной жизни, освобождение цен, свертывание хозяйственной активности государства, жесткое ограничение роста денежной массы, балансирование бюджета главным образом за счет сокращения расходов и т.д. Программы постепенного снижения инфляции предусматривают активное регулирующее воздействие государства (в целях смягчения негативных последствий антиинфляционных мер): поддержку важнейших отраслей производства, налоговое стимулирование предпринимательства, частичное регулирование процесса ценообразования, создание рыночной инфраструктуры и т.д. В этом случае антиинфляционное сокращение совокупного спроса дополняется мерами, поддерживающими предложение и создающими условия его роста в будущем, что позволяет избежать и безработицы (политика градуализма).

Однако политика постепенного снижения темпов роста денежной массы нередко порождает так называемую инфляционную инерцию - прошлая инфляция порождает будущую, которая вызывается, в частности, индексацией денежных доходов.

Индексация - эго механизм, посредством которого заработная плата, цены и контракты могут быть частично или полностью защищены от изменений общего уровня цен.

Считается, что политика градуализма успешна в том случае, когда рост денежной массы и уровня цен не выше 20-30% в год. Если их темпы выше 100 или 1000% в год, то ее использование не приносит успеха.

Выбор методов шоковой терапии и постепенного снижения темпов роста денежной массы зависит от социально-экономической обстановки в стране. Дилемма «шоковая терапия - градуирование» (политика градуализма) вызывает необходимость разработки моделей «оптимальной» антиинфляционной политики.

Одним из альтернативных вариантов монетарным методам борьбы с инфляцией является политика регулирования цен и доходов , предусматривающая согласование между ростом доходов и ростом цен. Этот подход появился в связи с тем, что сокращение инфляции посредством роста безработицы стоит огромных издержек, определяемых так называемым коэффициентом потерь. Он показывает, сколько процентов реального годового объема производства необходимо «принести в дар», чтобы сократить уровень инфляции на один процентный пункт. Эти потери выражаются в снижении уровня жизни населения, поэтому государство должно оценить величину ожидаемых потерь в связи с высокой инфляцией.

Иногда коэффициент потерь рассчитывают как отношение накопленного показателя циклической безработицы к величине снижения инфляции (в процентных пунктах, н.п.) за определенный период. Например, если в течение трех лет сумма ежегодных превышений фактического уровня безработицы над естественным, т.е. ?(и - и), составила 8 п.п., а инфляция за эти три года снизилась с б до 4%, т.е. на 2 п.п., то коэффициент потерь будет равен 8/2 = 4.

В период стагфляции (сочетания высоких темпов инфляции, спада производства и роста циклической безработицы) наиболее эффективной антиинфляционной политикой является экономика предложения , или экономическая теория предложения (Supply side economics). В более широком смысле «экономика предложения» занимается поиском способов сдвига вправо графика совокупного предложения AS. Такой сдвиг приводит к тому, что экономика оказывается в состоянии обеспечить больший объем выпуска в ответ на рост уровня совокупного спроса без повышения уровня цен.

Государство может использовать политику по управлению предложением для увеличения запасов ФП и повышения эффективности использования ресурсов путем обеспечения более гибкой реакции рынков на изменения спроса. Эта политика включает:

• меры по уменьшению налогообложения (и других факторов, снижающих стимулы к труду) для увеличения доли работающих в общей численности населения;
• финансовое стимулирование инвестиций в здания и оборудование, а также инвестиции в технологию;
• изобретение новых изделий и инноваций, меры по образованию и переподготовке кадров для увеличения числа работников требуемых квалификаций;
• стимулирование конкуренции в финансовом секторе для повышения эффективности рынков капитала; приватизацию и сокращение государственного контроля над промышленностью (дерегуляцию) для поддержания эффективности промышленного производства;
• содействие региональной политике, сдачу частного жилья в наем и создание возможностей перевода пенсий в фонд по новому месту работы для стимулирования мобильности рабочей силы;
• снижение налоговых ставок и реформирование системы пособий по социальному обеспечению для создания стимулов к интенсивному труду и принятию рисков; обуздание власти профсоюзов для увеличения гибкости рынков труда; расширение акционерной собственности и помощь самозанятым для поднятия культуры предпринимательства.

Эти меры способствуют повышению темпов экономического роста и снижению уровня безработицы.