Elnöki program "Az irányítási személyzet előkészítése az Orosz Föderáció nemzetgazdaságának szervezetei számára. Fő orosz kérdés - az elnöki hatalom korlátozása

Január 16-án a Gaidar Fórumban egy szakértői vita "az Oroszország Régiók exportja: A cselekvési tervből" tartották. A folyó évnek rekordnak kell lennie az orosz nem exportra. Az Oroszország elnöke által létrehozott cél 250 milliárd dollár és 2024 között van. A feladat összetett, de már nyilvánvaló, hogy teljesít. Ez megköveteli a célok részletes tanulmányozását a makro-osztályok minden szintjén egyértelmű vezetéshez az egyes régiók cselekvésének.

Vladimir Salamatov, az EEEEU Üzleti Tanács bizottságának elnöke, a nemzetközi kereskedelmi és integrációs kutatóközpont általános igazgatója, amely mérsékelte a vitát, megjegyezte, hogy a kis- és középvállalkozások fejlődését Oroszországban jelenleg sok állam támogatja és kereskedelmi programok. A tervezett változások végrehajtásának minőségének javítása A fejlesztési intézmények munkájában és az export támogatása érdekében a lehető leggyorsabb célokat a lehető leggyorsabb célok elérik.

Az áruk egységes eloszlása \u200b\u200bAz exportmennyiségek növelésének feladatának egységes eloszlása \u200b\u200bsegít a folyamat optimalizálásában, és szilárd alapot képez a későbbi fejlődéshez. Jelenleg a v.v. sorrendje aktívan megvalósul. Putyin, amely szerint a kormánynak intézkedéseket kell kidolgoznia a kis- és középvállalkozások támogatására a külföldi piacok megszerzése érdekében. A végrehajtás az orosz exportközpont és a vállalat segítségével történik a kis- és középvállalkozás fejlesztéséhez. Most, hogy belépjen a nemzetközi piacokba, az üzleti tevékenység segíti a közgazdaságtudományi minisztérium által létrehozott regionális export támogatási központokat.

Oleg Teplov, a VEB Innovation LLC vezérigazgatója tisztázta, hogy az Oroszország régiói exportja megerősített fejlesztés alatt áll, amely lehetővé teszi a legkedvezőbb előrejelzéseket.

Ennek eredményeképpen a szakértők arra a következtetésre jutottak, hogy az orosz nem megkönnyebbülés exportja magabiztosan megy az orosz elnök által meghatározott célhoz.

Anna dietikina, ranhigs

Az X Gaidar fórum szervezők:

Orosz Nemzeti Gazdasági Akadémia és közszolgálat Az elnök Orosz Föderáció, Gazdaságpolitikai Intézet. E.t. Gaidar és Oroszország innovatív régiói szövetsége.

Általános partnerek Fórum - PJSC Gazprom, Gazprombank JSC. Stratégiai partnerek - felvilágosodás Publishing House, Coca-Cola, Pharmstandard Group of Companies, orosz tankönyv Corporation, a Sanofi, Akig Group, a Novartis, a Johnson & Johnson, Orosz Vasutak, MSD, Mastercard. Partnerek - EY, Cisco, Orosz Közvetlen Befektetési Alap. A vita partnerek lesznek Philips, Cherkizovo, RVC JSC.

A Gaidar Fórum általános információs partnerei - "Oroszország 24", Forbes, Tass, RBC. Hivatalos hírügynökség - Mia Oroszország ma. General Radio Planner - Üzleti Fm. Stratégiai információs partnerek - Kommersant ID, Oroszország ma, Interfax és Gazeta.ru. A fő információs partnerek az Izvestia Mic, a "Profil", a RIA "Federal Press", Invest-Forsight magazin. Nemzetközi információs partnerek - Sputnik, Cision. Információs partnerek - AEI "Prim", "Orosz GOST", RNS hírügynökség, "Echo of Moscow", News.ru, Polit.ru, parlamenti újság, televíziós csatorna "Pro Business", "stratégia", AK & M , Brics, Heti "Közgazdaságtan és Élet", Nemzeti Bank Journal, Expert Tatarstan magazin, információs platform "intelligens ország", pénzügyi, naans-média, tudományos és politikai folyóirat "közszolgálat".

Ez így történt, hogy központi témája (a közelmúltban közzétett dokumentumok ihlette) - korlátlan elnöki hatalom Oroszországban és lehetséges mechanizmusok az usurpáció megelőzésére - A vonalak szerzőjének tekintettel maradt, anélkül, hogy megérdemelte figyelmét a tiszteletre méltó kommentátoroktól, elsősorban más témákban. A beszélgetés során végzett ismételt kísérletek, hogy visszaadják a közösség figyelmét a szöveg fő témájára, csak korlátozott sikert arattak. Ebben a tekintetben is szokatlanok vagyunk a blog számára, az előző poszt második részének újra elhelyezése a legfontosabb orosz kérdésre intézményi intézkedések az elnöki hatalom korlátozására Oroszországban.

Az orosz társadalomra néző fő politikai kérdés nem csak olyan konkrét arcokról szól, amelyek a jövőben az országban az állami hatalom tetején, nem csak, és nem annyira arról szólnak, hogy ki pontosan ki fogja váltani az elfoglaló személyt Ez a hozzászólás, 2024-ben (vagy amikor történik).

A legfontosabb politikai kérdés az országos vita és az operatív döntés szörnyű szükségessége - a kérdés oroszország elnöki hatalma.A természetéről. A határairól és azok hiányáról. Az elnöki hatóság és a társadalom közötti kapcsolat jellegéről. A társadalom és az elnök közötti kapcsolatok megváltoztatásáról. Az elnöki hatalom tragédiák és katasztrófa cselekedeteinek rendszeresen generálva. Mi történik a különböző, először (mielőtt a hatalomra jön), úgy tűnik, "normális" személyek (B. Lucin, A. Sobchak, A.chabay, V. Yumashev, T.Dyachenko, V.Putin, D. Medvedev akkor, amikor megtalálják magukat az állami hatalom tetején vagy a csúcs mellett. Az a tény, hogy elkerülhetetlenül megtörténik, amikor a történelem előbb-utóbb lesz a következő fordulója, és az orosz állami hatalom tetején új "normális" személy lesz, amely a békés műszak vagy egy puccs eredményeként jelent meg, vagy forradalom. Az a tény, hogy ha nem változtatja meg az erőintézményeket, ismét a tragédiákra és katasztrófákra kerülünk, a legmagasabb állami hatalom tényleges korlátlanságának köszönhetően, amely egy új személy kezében lesz.

Mivel semmi más nem hazai történelem azt mutatja, hogy az orosz elnöki hatalom legveszélyesebb korlátlan és nem ellenőrzése. A hatalom egy szörnyű gonosz, amely folyamatosan rögzíti az országot a tragédiában és katasztrófában; Kivételesen veszélyes eszköz, amelynek áldozata több százezer és millió ember lesz hazájukban és más országokban. Az orosz társadalom és a hatalom közötti kapcsolatok iránti kereslet megakadályozza az állami hatalom szüntelenségének megakadályozását azokkal vagy más személyekkel vagy személycsoportokkalGyakran vele. A vállalat legfontosabb feladata az állami hatalom alapvető korlátozása, alkalmazásának csökkentése, a kormányzati eszközök leginkább óvatos használatának biztosítása, függetlenül attól, hogy melyik keze, hogy kiderüljön.

A felhalmozott történelmi tapasztalat emlékeztet arra, hogy csökkenti az állami hatalom usurpációjának valószínűségét, hogy korlátozza a károsodást a felhasználásából, a katasztrofális következmények minimalizálása érdekében többször is javasoljuk a vizsgált intézményi eszközöket. Ezek közül különösen vannak ilyen:

Az elnökválasztékok számának bővítése,

Az elnökjelöltek számának bővítése

A személyek bizonyos kategóriáinak megfosztása, hogy az elnöki álláshelyen legyen,

Az elnöki feltételek számának csökkentése,

Az elnöki hatáskörök időtartamának csökkentése,

Az elnök hatóságának csökkentése

A pályázó szerződésének megkötése az elnököknek a választókkal szoros garanciákkal.

1. Az elnökválasztékok számának bővítése.

Az M.Gorbachev-vel a nagy teljesítményű választók számának radikális kiterjedése volt, és B. lzin és v.putin - még radikálisabb csökkentésű.

1985 márciusában, Mikhail Gorbacsov, a CPSU központi bizottságának főtitkára választotta Politeburo-t 19 tag részeként. A CPSU Központi Bizottságának plenummal történő jóváhagyása formális volt.

1990 márciusában, Gorbacsov elnökévé választották a Szovjetunió által szavazat 1329 ember kongresszusán Népi Küldöttek a Szovjetunió.

1990 júniusában Boris Jeltsin lett az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa elnöke, mivel az RSFSR Képviselőigazgatójának 535 képviselőjének támogatása volt.

1991 júliusában a Yeltsint 45,5 millió szavazó szavazattal választották meg Oroszország elnöke, és a választások eredménye az eredmények összegzése előtt ismeretlen volt.

1999 augusztusában Vladimir Putyin, Oroszország elnöke választotta (pontosabban: kinevezett) 3 ember (B. Lotzin, V.Yumashev, T. Diachenko), akkor ez a választás jóváhagyta a legfeljebb 9 embert. A későbbi szavazás az úgynevezett. A 2000. márciusi elnökválasztás a hivatalos jóváhagyás jellege volt, mivel fő eredményüket Putyin győzelmét - az állami és propaganda gépek munkájával előre meghatározották.

2007 decemberében Dmitrij Medvegyev, Oroszország elnöke 1 (egy) embert választott. Az ezt követő univalók A megválasztott eljárások formálisak voltak, mivel a fő eredményük előre meghatározott.

2011 szeptemberében V. Putin elnöke választotta 1 (egy) embert - Putyin maga. A későbbi eljárások formálisak voltak, mivel a fő eredményük előre meghatározott.

2017 decemberében megismételték a V.putin választási eljárását (kinevezés) V. Putin v.putin-t (kinevezett) V. Putin-t. A választási eljárások fejlődése Oroszországban egy évszázad utolsó negyedévében a következőképpen foglalható össze.
Elhagyta Gorbacsovot ingyenes választások IntézeteHasználja, hogy melyik Yeltsin képes volt megválasztani a szavazatok 45 millió szavazó.
A YELTSIN létrehozása a preheegnosty Intézet És felhasználva őket, kijelölte utódját, maximális, három szavazatot.
Most a Putyin elnöke, örökölte a Yeltcin-től a preheegnosty Intézet, javította őt, és használja őket, kinevezte utódját (Putyin) egy hanggal - saját.

2. Az elnökjelöltek számának bővítése.

Az elmúlt két évtizedben az Oroszország legmagasabb állami pozíciójának potenciális jelöltjei rendkívül szűkültek. Az orosz elnök álláspontjainak realisztikus jelöltjei (az 1991-es elnökválasztással ellentétben az 1991-es és 1996-ban) kizárólag a magasabb állami bürokrácia - az egykori premierek és az első osztálytulajdonosok (Chernomyrdin, A.chabays, S. Kirienko, S.stpashin, E.Primakov, V.Putin, D. Medvedev).

3. A személyek kategóriáinak döntése Az elnökévé válás

A testületek, a Szovjetunió és Oroszország állampolgárainak erőszakkal szembeni erőszakkal szembeni szakmai szakosodott alkalmazottainak (szakszerűen szakosodottak) jelenlegi és korábbi munkatársak nem jogosultak az ország állami hatalmainak tartására. Ezt az elvet most, mint a lehető legkevésbé, hogy a jelenleg működtető vagy korábbi munkatársak, beleértve a különleges szolgáltatásokat, valamint a "fiatal férfiakat és lányokat, akik a jövőbeli karrier perspektíváira gondolnak" nem tapasztaltak volna illúziót Lehetőség az állami hatalom tetején, mivel kiderült az a személy, aki most foglalja ezt a pozíciót. Az Oroszország elnökének az Oroszország elnökének, az ország teljes közelgő történetének munkatársainak munkatársa, több mint a V. Putyin által használt, soha több mint ilyen esélyt nem kapnak különleges szolgáltatásokkal .

4. Az elnöki határidők számának csökkentése

Drámai ütközések a "Sorban" kifejezés értelmezéseivel, véletlenül az orosz alkotmány szövegébe esnek az elnöki feltételek számában, csak egy vitathatatlan engedélyezési lehetőséggel rendelkeznek - e szó visszavonása az Alkotmányból. Ugyanakkor teljesen megszünteti az ugyanazon személy újra megválasztását az elnöki bejegyzéshez. Mivel a tapasztalat azt mutatja, egy elnöki időszak elég ahhoz, hogy a választási program bármely arca - ha van ilyen. A második alkalommal, hogy ne említsük meg a későbbieket, túlságosan nehéz teher, mind a hatóságok, mind az ország más állampolgárai számára.

5. Az elnöki kifejezés időtartamának csökkentése.

Mivel az elnöki munka kizárólag magas fizikai, mentális és egyéb terheléseket kíséri a poszton (V. Putin esetében, akkor elismerik őket - " a galériában rabszolgaként"A B. LUCIN esetében súlyos kardiovaszkuláris betegséghez vezetett), legalábbis általánosságban jelentősen csökkenteni kell azt az időszakot, amely alatt a kiemelkedő orosz állampolgárok ilyen súlyos vizsgálatoknak és ilyen nagy kockázatnak kell alávetniük .

Svájcban, mint tudják, az elnököt egy évre választják. A svájci állampolgárok jóléti szintjének megítélése, az életük szempontjából, a társadalmi élet szinte minden területének legmagasabb teljesítménye szerint, az elnöki időszak ilyen korlátozása nem zavarja, de úgy tűnik, hogy svájci jólét is segít.

A Ragusa Köztársaságban (Ismert több millió orosz turisták a Dubrovnik nevében) öt évszázadon keresztül A rektor (a republikánus kormány vezetője) csak egy hónapra került. Igaz, még mindig újraválasztott egy második kifejezésre, de az ilyen újraválasztás két évvel korábban nem tudott bekövetkezni az előző távú rektor befejezése után. Annak érdekében, hogy megakadályozzák a lehetséges összeesküvést a hatalom rögzítéséhez, a rektor elhagyhatja a palota rektorát, és csak a városba tartozó ellenzéki frakciók legalább két képviselőjével járhat el. A Köztársaság hihetetlen gazdagsága, a város kiemelkedő építészeti emlékei, beleértve az egyedülálló falakat és tornyokat, természetesen Dubrovniknak, az Adriai gyöngyszemének dicsőségét, a rektor politikai hatalmának korlátozásának merev rendszerét kézzelfogható eredmények.

Az országos vita arról, hogy hogyan érdemes csökkenteni az Oroszország elnöki hatalom egyetlen kifejezésének maximális horizontját - a svájci vagy a raguzsky szintre - az országban uralkodó preferenciákat is feltárhat. Egy nagyon konzervatív lehetőség formájában, például két-hároméves időszakban is figyelembe vehető.

6. Az elnöki hatáskörök hatókörének csökkentése

Ez az elem már nem okoz nagy nyilvános megbeszéléseket. Az elnöki posztot elfoglaló személy túlterhelése, hatalmas hatáskörei az alkotmányjogi szakemberek közötti konszenzus tárgyává váltak. Szintén nyilvánvaló, hogy az elnök elvileg nem kell, mivel kiderült, hogy az orosz alkotmány jelenlegi változatában rögzíteni kell, hogy az állami hatalom mindhárom ágának meghaladja magát, és legyen az arbiterük.

7. Az elnöki jelölt szerzője az ő választókkal, és garantálja a végrehajtását.

Az Oroszország elnöke közül az elmúlt három évtizedben az elmúlt három évtizedben nem történt meg a jelölt és választók (szavazók) közötti nyilvánvaló (vagy állítólagos) szerződés megkötése nélkül. Sajnos komoly hátrányok voltak a szerződésekben, és teljesítményükben. A B. Lelzin és az orosz szavazók közötti íratlan szerződés (a választási ígéretei tekintetében) általában nem teljesült. A szerződés 1999 között V. Putyin között, és B. Helzin, V. Yumashev, T.DYCHENKO, hogy B. Heltsin és családtagjainak személyes biztonságát, valamint a V. Putin és a D. Medvedev között 2007-es szerződést biztosítsa. Dmitry Anatolyevich és én egyetértettem ...") Bár a felek által a maguk által bevitt felek által végrehajtott hibátlanul elfogadhatatlanok a modern Oroszország állampolgárai számára.

A legfontosabb mechanizmusok, amelyek tartalmat, minőséget biztosítanak a társadalom és az elnöki hatalom közötti jövőbeli szerződések betartásának, a jogállamiság, az állami hatalom jogalkotási és igazságügyi ágai, a fejlett politikai rendszer, beleértve a politikai pártokat is, nem -State és nem kereskedelmi szervezetek, erőteljes civil társadalom, független média, szövetségi rendszer, önkormányzati képviselet és irányítás testületei. Valamint a jövőbeli szabad oroszország politikai és jogi rendszerének sok más elemét.

A szerző természetesen nincs olyan illúziók, amelyeket a fent említett hét alapvető intézményi változás kerül bevezetésre az orosz életre holnap. És a politikai élet az országban, a holnapi naptól kezdve, szigorúan összhangban lesz ezeknek a szabályoknak. Mindazonáltal ezeknek az elveknek a lényeges megvitatása, tisztázása és rendszeres nyilvános reprodukciója a vitafórumplatformokon hozzájárulhat az orosz társadalom fokozatos észleléséhez, mint teljesen természetes, következetes konszolidációjuk a társadalmi-politikai erkölcs alapvető szabályainak, valamint a kiviteli alakjukban időben a nemzeti jogi normákban, beleértve az alkotmányos.

Január 17-én a Gaidar fórum részeként szakértői vitát tartottak az állami pénzügyi ellenőrzés új szabványairól, valamint az állami ellenőrzési és üzleti intézmények kölcsönhatásának formátumain. Megkezdte a Moderátor, a Ranjigs igazgatóhelyettese, amely megjegyezte, hogy a pénzügyi ellenőrzési rendszer a változás folyamatában van, és egyre átláthatóbbá válik. "A rendszer minden résztvevőjét a változásra kell készíteni, az új átláthatóság új formájához", a moderátor megkötötte.

Valery Goregelad, az Oroszország központi bankjának fő könyvvizsgálója beszédében az államháztartás, valamint a külső és a belső ellenőrzés elleni küzdelemben meghatározott problémák és kihívások. "A kormányzati ellenőrzés gyorsan változik, hogy gyorsan megváltoztassa a kihívások megfelelő reagálása érdekében" A szakértő hangsúlyozta, hogy csak az informatikai technológiák aktív felhasználását sikeresen megoldhatja a feladatok. Ezenkívül véleményt nyilvánít az átmenet jelentőségéről a visszamenőleges értékelésről az elemző személyzet analitikai kompetenciáinak elemzésére, folyamatos nyomon követésére és fejlesztésére.

Az a gondolat, hogy automatizálni kell az új készségek nyomon követésének és kialakításának szükségességét a munkavállalók támogatott és az Anna Arkhangelsk, az EK igazgató, a tanácsadói szolgáltatások csoportjának vezetője a szabályozási megfelelés területén. Azt is megjegyezte, hogy egy ilyen ellenőrzési funkciók egy digitális korszakba, mivel kockázatorientált megközelítést alkalmaznak a pénzügyi vállalkozás átalakításakor, valamint a belső ellenőrzés jelentős hozzájárulása a pénzügyi szektor fejlődéséhez.

Evgeny Danchikov, a Moszkvai város fő ellenőrzési osztályának vezetője kifejezte azt a nézetet, hogy az állami ellenőrzés a közelmúltban több hatáskörrel rendelkezik. "Ma az állami ellenőrzési technológia területén elavult: ugyanúgy irányítjuk, mint tíz, és ötven évvel ezelőtt" - hangsúlyozta a szakértő. Azt is észrevette, hogy az ellenőrzésnek "láthatatlannak, visszavonhatatlannak kell lennie a kontroll objektumokhoz", hogy ne legyen fékgazdaság, hanem asszisztense.

Tatiana Blinova, az Orosz Föderáció számláinak könyvvizsgálója megosztotta az állami ellenőrzés új szabványainak elképzelését. "Ha a digitalizálásról beszélünk, az erőforrásoknak hozzá kell járulniuk a hatékonyság elérése érdekében a könyvvizsgálat összes szintjének konszolidációjához. Az a tény, hogy ez megköveteli a személyzet igénylésének rendszerét is, szintén tény, és nem kell elfelejteni, hogy minél hamarabb javítjuk az emberi erőforrások minőségét, annál hamarabb elérjük a kívánt eredményt, "a szakértő lezárult.

Arina karhina

Az X Gaidar fórum szervezők:

Orosz Nemzetgazdasági Akadémia és közszolgálat az Orosz Föderáció elnöke, Gazdaságpolitikai Intézet. E.t. Gaidar és Oroszország innovatív régiói szövetsége.